Прокуратура Самарской области по обращению депутата губернской думы Михаила Матвеева проверяет сообщение о «фальшивом» дипломе кандидата наук главы Хворостянского района Виктора Махова, возглавляющего район с 1991 года. Аналогичная проверка проводится в отношении его сына — прокурора Чапаевска Алексея Махова. Глава района сообщил, что проверка прокуратуры уже завершена и указанные в обращении факты не подтвердились. В прокуратуре говорят, что работа по заявлению депутата еще не окончена. По мнению юристов, если факт фальшивых дипломов подтвердится, то преступление может быть квалифицировано по ст. 327 УК РФ «Использование заведомо подложного документа», «если же использование такого документа являлось способом обмана, тогда это все охватывается ст. 159 УК РФ „Мошенничество“».
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Прокуратура Самарской области организовала проверку подлинности дипломов кандидатов наук главы Хворостянского района Виктора Махова и его сына прокурора Чапаевска Алексея Махова.
«По обращению депутата Самарской губернской думы Михаила Матвеева о наличии у главы Хворостянского района МаховаВ.А. и прокурора Чапаевска МаховаА.В. фальшивых дипломов кандидатов наук прокуратурой области организована проверка, которая в настоящее время не окончена, доводы обращения проверяются»,— говорится в сообщении прокуратуры.
Ранее в декабре прошлого года депутат опубликовал в Твиттере обращение, направленное ему, в Генпрокуратуру РФ и директору ФСБ РФ анонимным заявителем. В нем сообщалось, что Виктор Махов «в 2003 году якобы защитил кандидатскую работу в Академии проблем безопасности обороны и правопорядка РФ и ему присуждена ученая степень кандидата экономических наук». «В том же 2003 году этой же организацией выдан фальшивый диплом кандидата юридических наук и его сыну… По фальшивым дипломам кандидатов наук они много лет получают от государства доплаты к своим должностным окладам»,— написал заявитель.
Общероссийская общественная организация «Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка» была ликвидирована в 2008 году по решению Верховного суда РФ, в который обратилась Генпрокуратура. Ведомство, в частности, отмечало, что «диссертационным советом и высшим аттестационным комитетом Академии присваивались ученые степени и ученые звания (доктор наук, кандидат наук, профессор, доцент)», а «образцы дипломов и аттестатов, выдаваемых Академией, имели сходство с дипломами и аттестатами государственного образца, что не исключает их использование в качестве таковых».
Виктор Махов возглавляет Хворостянский район с 1991 года. По данным официального сайта района, 73летний чиновник имеет ученую степень кандидата экономических наук. Его сын Алексей Махов был назначен прокурором Чапаевска в октябре 2012 года. Ранее он занимал должность старшего прокурора отдела управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельностью облпрокуратуры.
На сегодня глава Хворостянского района Виктор Махов находится на больничном, на который он ушел 28 ноября прошлого года. В беседе с „Ъ“ господин Махов отметил, что указанные в заявлении нарушения не подтвердились: «Была организована проверка. Проверка по мне и сыну завершилась. Ничего не подтвердилось, все законно, проблем нет. Заявление написано человеком, который сказал, что он его не писал. У прокуратуры 21 февраля заканчивается срок (проверки)».
Депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев предполагает, что «существует два варианта, при которых Маховы могут выйти сухими из воды». «Первая версия — если у них действительно имелись дипломы негосударственной общественной организации (впоследствии ликвидированной), но материального вознаграждения за наличие у них ученой степени они не получали»,— рассуждает депутат. Вторым вариантом развития событий, по предположению господина Матвеева, может стать то, что «информация не будет соответствовать действительности — этих дипломов у них не было и, соответственно, они ни на какие выплаты не претендовали».
«Вторая версия маловероятна, потому что, по информации источников, они указывали в своих биографиях факт наличия у них ученой степени,— отмечает депутат. — Если после получения ответа прокуратуры будет видно, что проверка проведена формально, и будут основания предполагать, что это связано с наличием высокопоставленного статуса и внутрикорпоративной этики, связанным с тем, что один из лиц работник прокуратуры, значит, буду делать обращения в Генпрокуратуру и привлекать внимание таких структур как ОНФ, губернатор Самарской области».
Ранее подобная ситуация в регионе произошла с теперь уже экс-главой Безенчукского района Евгением Сараевым. Прокуратура уличила господина Сараева в том, что его диплом о высшем образовании был поддельным. Однако чиновник проработал еще долгое время, а уголовное дело не возбудили за истечением срока давности. После смены руководства области (с сентября 2018 года главой региона стал Дмитрий Азаров) Евгений Сараев покинул свой пост в конце ноября 2018 года.
По мнению юристов, если факт фальшивых дипломов подтвердится, то преступление может быть квалифицировано либо как «мошенничество» либо как «использование заведомо подложного документа».
«Это классическая ситуация мошенничества, то есть обмана государства и хищения бюджетных средств объеме, в котором они получили надбавки к должностному окладу. Если речь пойдет об использовании заведомо подложного документа, и речи о получении денег не идет, то мы говорим о ст. 327 УК РФ „Использование заведомо подложного документа“. Если же использование такого документа являлось способом обмана, тогда это все охватывается „мошенничеством“. Мошенничество предусматривает, что человек может использовать документы для обмана. Использование подложного документа считается преступлением небольшой тяжести, максимальное наказание — до двух лет лишения свободы. А вот „мошенничество“ может грозить до 10 лет лишения свободы»,— поясняет управляющий партнер адвокатского бюро «Яблоков и партнеры» Вячеслав Яблоков.