Телеграм за неделю: Госсовет – из Российской империи...

"На прошлой неделе Россия вошла в активную фазу большого политического Транзита. Предложенные Президентом изменения в Конституции РФ затрагивают все ветви власти: будут скорректированы полномочия важнейших государственных институтов, которым теперь придется искать баланс во взаимоотношениях друг с другом. Какой же будет итоговая конфигурация политической системы? Вопрос с тремя звездочками.

Пока очевидно, что Владимир Путин пытается заложить фундаментально новую конструкцию постпутинской России (она же, в известной терминологии, "Долгое государство Путина"), где политическое пространство будет расширено не только для коллективного руководства страной, но и для публичного, мирного  разрешения конфликтов элит. 

Об этом, в частности, говорит наметившееся ослабление Правительства и усиление институтов других ветвей (Федеральное Собрание, Конституционный суд). Совершенно очевидно, что такой подход добавит конкурентности и полифоничности их диалогу.

Однако для прочности всей конструкции нужен и страховочный механизм, который был бы закреплен в Конституции. Основным вариантом пока является  апгрейд Госсовета с наделением его контрольно-ревизионным функционалом. Это модель, при которой Владимир Путин совместно с регионально-федеральными элитами сможет (при желании остаться в системе власти) координировать с преемником государственный курс. При этом нет оснований считать, что преемнику достанется «техническая» роль: в параметрах предложенных поправок Президент остается самым сильным институтом во властной вертикали.

Также на данном этапе в резерве может пребывать еще один страховочный механизм. В теории в надпрезидентский коллективный орган может быть возведен Совбез, который получит расширенные контрольные функции. Эта "казахстанская" модель Транзита подразумевает, что Совбез станет неформальным цементирующим звеном между Администрацией президента, Госсоветом, Федеральным Собранием и партией власти, а Владимир Путин приобретет в нем «золотую акцию».

Важно понимать, что анонсирование изменений 15 января 2020 года - это пока только начало процесса. Причем процесса открытого, который подразумевает дискуссии, многочисленные экспертизы, консультации. Широкая рабочая группа по изменению Конституции и намечающееся на апрель всероссийское голосование по этому изменению - первые признаки, с одной стороны, новой открытости, а с другой - плебисцитарности Долгого государства Путина. Посмотрим, смогут ли они стать его константами".

"Придуманный либералом Сперанским, Государственный совет в окончательном своем виде (а нынешний современный мы можем сравнить с самым первым царским Непременным советом) – был самым статусным органом, членство в котором получали только избранные, и причем некоторые пожизненное. Кадровыми вопросами в нем занимался лично император. Вероятно, что после окончания срока президентских полномочий модернизированный Госсовет возглавит (останется при этой должности) сам Владимир Путин, и в состав будут введены также самые-самые, а не только губернаторы и некоторые представители Федерального Собрания, Госдумы и полпреды. Полагаю, что окончательная модель Госсовета будет наделена и более широкими полномочиями – частично их могут передать этому органу от Государственной думы РФ и Правительства. Потому нельзя исключать и такой схемы отбора в Госсовет: половину назначает глава, а половина избирается напрямую народом. Технически это можно сделать также при подготовке к референдуму. Российский народ, уставший от неэффективных депутатов и правительства, которое формирует в основном непопулярные для населения законы, может, не думая, принять положение о Госсовете в том виде, в каком требуется сейчас Кремлю. Под лозунгом «Время перемен» сейчас можно провести любые реформы". 

"Это наиболее вероятная дата, которая обсуждается в Кремле, рассказали три источника РБК. 

Есть также второй вариант, о котором писал @Vibornyk — 26 апреля, говорят два собеседника. Но эта дата менее вероятна, добавляет один из них. 

В преддверии голосования будет развернута масштабная информационная кампания на телевидении и в интернете, рассказывают два собеседника. Все понимают, что явка должна быть высокой — выше 50%. 

Идеальный сценарий — если на участки придут не меньше людей, чем на выборах президента в 2018 году (67,4%), рассуждают два других собеседника. Речь идет о поддержке инициатив главы государства, о доверии ему, и результаты должны быть убедительными, подчеркивает один из них.

Заданий по явке нет, поскольку это не референдум, утверждает источник в Кремле. «Даже если придут 20%, легитимность от этого не пострадает — кто хотел, тот пришел», — подчеркивает он. Поправки примет парламент, и по закону этого будет достаточно".

"Один (sic!) человек посчитал, что новым премьером будет Мишустин. Но, смайлик рядом с фамилией говорит о том, что этот голос мог быть отдан уже после появление новостей о назначении в качестве шутки. Т.о., возможно, ни один из десятков проголосовавших политологов не знал или не угадал реального кандидата на кресло премьера": 

"И даже денег не жалеют, чтобы их опровержения о наличии у них второго-третьего гражданств пошире разошлись - глядишь, кому надо, на стол попадет, и, может, им поверят.

Только вся проблема этих встревоженных государственных деятелей в том, что в спецслужбах на слово не верят никому, в том числе - и им. И там - свои, причем, достоверные данные. Была бы политическая воля и отмашка свыше - властные коридоры очистятся от многих. Так что зря стараются господа…", – заключает телеграм-канал. 

"Начинаем считать – 11 раз менялась 65 статья, там, где перечисляются названия субъектов федерации. Например, была «Ингушская республика», стала «Республика Ингушетия» (самая первая поправка от января 1996 года). Также переименование проводилось в связи  с объединительно-присоединительными процессами. Последнее в этом ряду – республика Крым (2014 год).  

Продолжаем далее - в декабре 2008 года увеличились сроки полномочий Президента до 6 лет и Государственной Думы до 5 лет. Соответствующие изменения внесены в 81 и 96 статьи Конституции РФ, таким образом 11+2=13, если считать «постатейно», а именно так мы и считаем, то есть по изменениям от их первоначального текста.  

Тогда же, в 2008 году, правительство РФ обязывалось отчитываться перед Государственной Думой – «поправились» 103-я и 114 статьи Основного закона. Таким образом, 13+2=15.

В феврале 2014 года происходит «взрывной рост» - исключается упоминание о Высшем Арбитражном Суде и расширяются полномочия Президента, связанные с назначением прокуроров. Выкидывается на фиг 127-я статья и сейчас за 126-й идёт …128-я. Ага!

Ладно уж, примем это за одну «правку». Потому что дополнительно пришлось исправить 71-ю, 83-ю, 102-ю, 104-ю, 125-ю, 126-ю, 128-ю, 129-ю. Да ещё и переименовать 7 главу (тоже посчитаем за «правку»). Итого, промежуточный счёт 15+10 (вместе с отмененной 127-й статьей и переименованной 7 главой)=25

Ну и наконец, последнее на текущий момент (пока не приняли новый «пакет») – в июле 2014 года в состав Совета Федерации вводились «дополнительные представители президента РФ». В связи с чем, изменились тексты 83-й (опять!) и 95 статей.

В целом, начиная с декабря 1993 года (официальное вступление в действие Конституции РФ) ее статьи изменялись, поправлялись, дополнялись, отменялись – 27 раз. 

Для любителей статистики сообщаю, что количество поправок в Конституцию США тоже 27-м – с декабря 1791 года, когда принято «пакетом» сразу десять, по сентябрь 1989 года". 

"Переход власти к Госсовету с заседающими в нем главами регионов станет фактором повышения влияния.

Десятки губернаторов во время транзитного периода рискуют попасть под ротацию — а ЕДГ-2020 (выборы 16 глав регионов) дает риск радикального обновления корпуса на потенциальной протестной волне при тревоге электората при мобилизационном голосовании за поправки в Конституцию. Возможное ослабление или уход центральных лоббистских и элитных групп также ослабляет устойчивость отдельных глав регионов.

В зоне особого риска — Чувашия, Коми, Татарстан, Кубань, Ленинградская, Ростовская, Пензенская, Брянская, Калужская, Смоленская области как точек роста и аккумуляции межэлитных конфликтов с вмешательством федеральных групп с различными интересами. Нельзя забывать инсайд о скором совещании в АП по отдельным регионам — первые кадровые пакеты по корпусу могут быть реализованы весной для "выпуска пара" особо нервного в транзите электората". 

"Темы. Главное" пишет, что было время, когда группы влияния напрямую участвовали в определении состава кабинета министров. 

"И да, сейчас иная ситуация, и верно Вами подмечено, что прислушиваться к ним не будут, даже просто слушать. Клевещут, что образовался некий новый лотерейный жанр, под названием "дозвонись до помощников". 

По составу списков, позволим себе с Вами поспорить. Далеко не все главы служб и агентств будут в сегодняшнем списке. Подведы буду трясти уже после кабмина, с участием уже новых министров.  

Руководители служб и агентств не получили заветную приписку "и.о."  

И насчет госкорпораций тоже не спешите, уверены - это десертное блюдо, которое будет готовиться с особым трепетом", –  отмечает телеграм-канал. 

"Что Путин знает такого, чего не знаем мы - раз пошла такая спешка и жара с тектоническими изменениями политсистемы России?

Не астероид же летит, право слово". 

"Разрядка внутриэлитной напряжённости. Но по степени ожесточённости борьбы за каждый пост в новом правительстве Мишустина можно будет понять, какой из сценариев в момент до президентских выборов в США является доминирующим", – считает политолог. 

"Ранее российские олигархи пользовались на своих яхтах лишь ПК-10, локаторами обнаружения, постановщиками радиопомех, ложными мишенями, дымовыми завесами и лазерными пушками против папарацци", – добавляет телеграм-канал. 

"Михаил Игнатьев, глава Чувашии, высказался насчет блогеров и журналистов, критикующих власть и сравнивающих Россию с западными странами, говорит, мочить их надо, жаль, что про сортир добавить забыл. 

Под словом "мочить" он имел в виду распространение информации о делах критиков, о роде их деятельности, источниках доходов и даже местонахождении. 

Интересная позиция, Игнатьев считает, что именно критика и сравнение с другими странами заставляет людей выходить на митинги, которые, мол, мешают власти работать. 

Отчасти он прав, лидеры мнений сделали большой вклад в то, что люди сейчас не боятся участвовать в политической жизни, и огромное им за это спасибо. 

Но хочется напомнить, что именно глава Чувашии и его коллеги стали причинами критики, а их попытки скинуть ответственность на других выглядят так, что не знаешь даже, смеяться или плакать". 

"Как и положено при взлете, женщина выключила мобильный телефон, а когда лайнер набрал высоту, включать смартфон она уже не стала, и спустя всего несколько минут полета самолет развернулся и пошел обратно в Чикаго. 

После посадки Пегги Уле попросили покинуть салон и подойти к стойке регистрации — там ее уже ждали билеты в Денвер, которых женщина не покупала. 

Оказалось, что ее сын попал с черепно-мозговой травмой в больницу, а семья не смогла дозвониться матери, и связалась с «Southwest Airlines» - авиаперевозчик посчитал случай исключительным, и пока лайнер возвращался в Иллинойс, ей забронировали билеты в Денвер к лежащему в коме сыну.

По прибытию в Денвер Пегги накормили и доставили багаж по указанному ею адресу, не взяв с нее ни цента. 

Сын Пегги Уле поправился, а женщина один за другим оставила массу положительных отзывов о «Southwest Airlines» на сайтах США. 

Даже если оставить соображения о сопереживании и человечности в стороне и посмотреть на все эту историю как на простой пиар, в глаза бросается эффективность управленческой модели и готовность принимать подобные решения — в толковой авиакомпании понимают последствия таких решений, в то время как кто-то не может пустить на борт котика из-за лишнего килограмма". 

"Общественное движение требует строить объект в другом месте, поскольку «Литва испытывает потери уже сейчас», уверяет первый лидер независимой Литвы Витаутас Ландсбергис, Вильнюс будет убеждать ЕС в введении запрета на покупку электроэнергии, вырабатываемой АЭС", – сообщает телеграм-канал. 

"Так что ожидаем, что поездки для пассажиров вполне могут упасть куда ниже маршрутки, а водителям вначале хоть и будут доплачивать для привлечения в сервис (так Didi делает во всех странах), но после им придется носиться "муковозить" как китайцам. 

При этом Didi отличается как огромными вложениями в искусственный интеллект (контроль скорости и перестроений, усталости водителей, распознавания лиц для блокировки нелегалов), так и в беспилотники - в их релизах говорится о планах "значительно повысить рентабельность бизнеса в будущем (+35%) за счет сокращения платы водителям".

Работать Didi будет через уже существующий Bolt - эксперты подробно описали, как китайцы приобретут этот бренд и как уже помогли выйти на рынки более чем в 30 странах и охватывает более 400 городов. 

Для понимания того, что за такси-монстр подъезжает - цифры от международных аналитиков. 

Капитализация компании еще до выхода на IPO составляет около $120 000 000 000 - таковы оценки экономистов АТОН. DiDi является сервисом такси #1 в мире, если оценивать количество совершенных поездок - их 25 миллионов в сутки. 

Всего у Didi более 550 миллионов активных пользователей по всему миру. 

В своем Китае за счет демпинга (у Uber в Китае одна посадка - 10 юаней, Didi объявил смогла вытеснить UBER и опережает его по количеству заказов за день в два раза. Сервис заказа такси в Didi традиционно разделяется на "частников"- подработчиков с дешевыми машинами, тариф "разделить машину", попутки, традиционное легальное такси, а также бизнес- и премиум-перевозки. 

После нескольких случаев нападений водителей-китайцев на пассажиров, Didi провела масштабную зачистку, за сутки отключив от сервиса 200 000 водителей, чьи документы и законопослушность вызвали хотя бы малейшие сомнения. 

Также в 2019 году вместе с пекинскими властями сервис устроил показательное уничтожение строительной техникой 180 такси, нелегально осуществлявших перевозки без оформления соответствующих документов". 

"Зато пошли в гору дела у производителей медицинских масок и приборов для очистки воздуха", – добавляет телеграм-канал: 

"Еще одним следствием послание Президента ФС станет то, что депутаты всех уровней власти будут вынуждены в ближайшее время пересмотреть бюджеты своих территорий на 2020 год. Это касается как Госдумы, так и маленьких территорий. 

В принятых бюджетах соответствующие выплаты не предусмотрены, да и у большинства просто нет на это средств. 

Если учесть что до 1 сентября 2020 года необходимо разыграть тендеры по 44 ФЗ для обеспечения детей горячим питанием, то у лиц, отвечающих за финансы региона, должны зашевелиться волосы от объема работы. 

Посмотрим, с какой скоростью они будут с этим справляться".