Сделайте свой вклад в будущее свободной России. Подпишитесь на ежемесячные пожертвования «Медиазоне» Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 10 ôåâðàëÿ 2017 ã. ¹ 2-Ï “Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè ïîëîæåíèé ñòàòüè 212.1 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ æàëîáîé ãðàæäàíèíà È.È. Äàäèíà”
Ïðîäóêòû è óñëóãè Èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå ÏÐÀÉÌ Äîêóìåíòû ëåíòû ÏÐÀÉÌ Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 10 ôåâðàëÿ 2017 ã. ¹ 2-Ï “Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè ïîëîæåíèé ñòàòüè 212.1 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ æàëîáîé ãðàæäàíèíà È.È. Äàäèíà”

Îáçîð äîêóìåíòà

Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 10 ôåâðàëÿ 2017 ã. ¹ 2-Ï “Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè ïîëîæåíèé ñòàòüè 212.1 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ æàëîáîé ãðàæäàíèíà È.È. Äàäèíà”

Èìåíåì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîñòàâå Ïðåäñåäàòåëÿ Â.Ä. Çîðüêèíà, ñóäåé Ê.Â. Àðàíîâñêîãî, Í.Ñ. Áîíäàðÿ, Ã.À. Ãàäæèåâà, Þ.Ì. Äàíèëîâà, Ë.Ì. Æàðêîâîé, Ñ.Ì. Êàçàíöåâà, Ñ.Ä. Êíÿçåâà, À.Í. Êîêîòîâà, Ë.Î. Êðàñàâ÷èêîâîé, Ñ.Ï. Ìàâðèíà, Í.Â. Ìåëüíèêîâà, Þ.Ä. Ðóäêèíà, Î.Ñ. Õîõðÿêîâîé, Â.Ã. ßðîñëàâöåâà,

ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé ãðàæäàíèíà È.È. Äàäèíà - àäâîêàòîâ Ñ.À. Ãîëóáêà, Å.Ë. Êîñòðîìèíîé è À.Å. Ëèïöåðà, ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû â Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ò.Â. Êàñàåâîé, ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè â Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.À. Êëèøàñà, ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Â. Êðîòîâà,

ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 125 (÷àñòü 4) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïóíêòîì 3 ÷àñòè ïåðâîé, ÷àñòÿìè òðåòüåé è ÷åòâåðòîé ñòàòüè 3, ÷àñòüþ ïåðâîé ñòàòüè 21, ñòàòüÿìè 36, 74, 86, 96, 97 è 99 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà «Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»,

ðàññìîòðåë â îòêðûòîì çàñåäàíèè äåëî î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè ïîëîæåíèé ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ïîâîäîì ê ðàññìîòðåíèþ äåëà ÿâèëàñü æàëîáà ãðàæäàíèíà È.È. Äàäèíà. Îñíîâàíèåì ê ðàññìîòðåíèþ äåëà ÿâèëàñü îáíàðóæèâøàÿñÿ íåîïðåäåëåííîñòü â âîïðîñå î òîì, ñîîòâåòñòâóþò ëè Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñïàðèâàåìûå çàÿâèòåëåì çàêîíîïîëîæåíèÿ.

Çàñëóøàâ ñîîáùåíèå ñóäüè-äîêëàä÷èêà Ñ.Ä. Êíÿçåâà, îáúÿñíåíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ñòîðîí, âûñòóïëåíèÿ ïðèãëàøåííûõ â çàñåäàíèå ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Þ. Áàðùåâñêîãî, à òàêæå ïðåäñòàâèòåëåé: îò Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - Ì.À. Ìåëüíèêîâîé, îò Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - Ã.Â. Ìàðüÿíà, îò Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - Ò.À. Âàñèëüåâîé, îò Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - È.Í. Ñîëîâüåâà, èññëåäîâàâ ïðåäñòàâëåííûå äîêóìåíòû è èíûå ìàòåðèàëû, Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíîâèë:

1.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ, åñëè ýòî äåÿíèå ñîâåðøåíî íåîäíîêðàòíî, íàêàçûâàåòñÿ øòðàôîì â ðàçìåðå îò øåñòèñîò òûñÿ÷ äî îäíîãî ìèëëèîíà ðóáëåé èëè â ðàçìåðå çàðàáîòíîé ïëàòû èëè èíîãî äîõîäà îñóæäåííîãî çà ïåðèîä îò äâóõ äî òðåõ ëåò, ëèáî îáÿçàòåëüíûìè ðàáîòàìè íà ñðîê äî ÷åòûðåõñîò âîñüìèäåñÿòè ÷àñîâ, ëèáî èñïðàâèòåëüíûìè ðàáîòàìè íà ñðîê îò îäíîãî ãîäà äî äâóõ ëåò, ëèáî ïðèíóäèòåëüíûìè ðàáîòàìè íà ñðîê äî ïÿòè ëåò, ëèáî ëèøåíèåì ñâîáîäû íà òîò æå ñðîê. Ïðè ýòîì íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ, ñîâåðøåííûì ëèöîì íåîäíîêðàòíî, ïðèçíàåòñÿ, ñîãëàñíî ïðèìå÷àíèþ ê äàííîé ñòàòüå, íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ, åñëè ýòî ëèöî ðàíåå ïðèâëåêàëîñü ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, áîëåå äâóõ ðàç â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé.

1.1. Ïîñòàíîâëåíèÿìè Òâåðñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ãîðîäà Ìîñêâû îò 4 ñåíòÿáðÿ 2014 ãîäà, îò 23 ñåíòÿáðÿ 2014 ãîäà è îò 26 ñåíòÿáðÿ 2014 ãîäà È.È. Äàäèí çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, âûðàçèâøèõñÿ â ó÷àñòèè â ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèÿõ, êîòîðûå áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî óâåäîìëåíèÿ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ãîðîäà Ìîñêâû ïðîâîäèëèñü íà Ìàíåæíîé ïëîùàäè, - ïèêåòèðîâàíèÿõ (23 àâãóñòà 2014 ãîäà è 13 ñåíòÿáðÿ 2014 ãîäà) è ìèòèíãå (6 àâãóñòà 2014 ãîäà), íà îñíîâàíèè ÷àñòè 5 ñòàòüè 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áûë ïîäâåðãíóò àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ â âèäå àäìèíèñòðàòèâíûõ øòðàôîâ â ðàçìåðå 10 òûñÿ÷ ðóáëåé, 15 òûñÿ÷ ðóáëåé è 10 òûñÿ÷ ðóáëåé ñîîòâåòñòâåííî. Ðåøåíèÿìè Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà îò 16 ìàðòà 2015 ãîäà ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îò 4 ñåíòÿáðÿ 2014 ãîäà è îò 23 ñåíòÿáðÿ 2014 ãîäà îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ, à ïîäàííûå â èíòåðåñàõ È.È. Äàäèíà æàëîáû íà ýòè ïîñòàíîâëåíèÿ - áåç óäîâëåòâîðåíèÿ. Ïîñòàíîâëåíèå îò 26 ñåíòÿáðÿ 2014 ãîäà íå îáæàëîâàëîñü è âñòóïèëî â çàêîííóþ ñèëó 7 îêòÿáðÿ 2014 ãîäà.

5 äåêàáðÿ 2014 ãîäà È.È. Äàäèí â î÷åðåäíîé ðàç ïðèíÿë ó÷àñòèå â íå ñîãëàñîâàííîì ñ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ãîðîäà Ìîñêâû ïóáëè÷íîì ìåðîïðèÿòèè â ôîðìå øåñòâèÿ, ó÷àñòíèêè êîòîðîãî, ðàçâåðíóâ áàííåð ðàçìåðîì 3õ1,5 ìåòðà, ïåðåêðûëè äâèæåíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ïðîøëè ñ çàææåííûìè ôàéåðàìè ïî ïðîåçæåé ÷àñòè Ìÿñíèöêîé óëèöû îò äîìà ¹ 24 äî äîìà ¹ 20, â ñâÿçè ñ ÷åì â îòíîøåíèè çàÿâèòåëÿ ñîòðóäíèêàìè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë áûë ñîñòàâëåí ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïðåäóñìîòðåííîì ÷àñòüþ 6.1 ñòàòüè 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Áàñìàííûé ðàéîííûé ñóä ãîðîäà Ìîñêâû, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî íà ìîìåíò ó÷àñòèÿ â óêàçàííîì ïóáëè÷íîì ìåðîïðèÿòèè È.È. Äàäèí óæå áîëåå äâóõ ðàç ïðèâëåêàëñÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàñöåíèë åãî äåéñòâèÿ êàê ïîäïàäàþùèå ïîä ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è ïîñòàíîâëåíèåì îò 30 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïðåäóñìîòðåííîì ÷àñòüþ 6.1 ñòàòüè 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â îòíîøåíèè íåãî ïðåêðàòèë è íàïðàâèë äåëî â îðãàí ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. 29 àïðåëÿ 2015 ãîäà ñòàðøèì ñëåäîâàòåëåì òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îòíîøåíèè È.È. Äàäèíà áûëî âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî (¹ 385577) â ñâÿçè ñ íàëè÷èåì â åãî äåÿíèè, âûðàçèâøåìñÿ â ó÷àñòèè 5 äåêàáðÿ 2014 ãîäà â øåñòâèè ïî Ìÿñíèöêîé óëèöå, ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

15 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà È.È. Äàäèí âíîâü ó÷àñòâîâàë â ïóáëè÷íîì ìåðîïðèÿòèè â ôîðìå ìèòèíãà, ïðîâîäèâøåìñÿ áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî ñîãëàñîâàíèÿ ñ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ãîðîäà Ìîñêâû íà Ìàíåæíîé ïëîùàäè, ÷òî ïîñëóæèëî îñíîâàíèåì äëÿ ñîñòàâëåíèÿ â îòíîøåíèè íåãî ïðîòîêîëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè è âûíåñåíèÿ Òâåðñêèì ðàéîííûì ñóäîì ãîðîäà Ìîñêâû ïîñòàíîâëåíèÿ îò 16 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà (îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ ðåøåíèåì Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà îò 12 ìàðòà 2015 ãîäà), êîòîðûì îí áûë ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 5 ñòàòüè 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñ íàçíà÷åíèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà â ðàçìåðå 20 òûñÿ÷ ðóáëåé. Íàðÿäó ñ ýòèì â îòíîøåíèè È.È. Äàäèíà ïî ôàêòó åãî ó÷àñòèÿ â íåñîãëàñîâàííîì ìèòèíãå, ñîñòîÿâøåìñÿ 15 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà, áûëî âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî (¹ 385554) ïî ïðèçíàêàì ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðèíèìàÿ òàêîå ðåøåíèå, çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðóêîâîäñòâîâàëñÿ òåì, ÷òî â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé äî óêàçàííîé äàòû (6 àâãóñòà, 23 àâãóñòà è 13 ñåíòÿáðÿ 2014 ãîäà) È.È. Äàäèí óæå ïðèâëåêàëñÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïîñòàíîâëåíèå îò 27 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà).

 äàëüíåéøåì âîçáóæäåííûå â îòíîøåíèè È.È. Äàäèíà óãîëîâíûå äåëà (¹ 385554 è ¹ 385577) áûëè ñîåäèíåíû â îäíî ïðîèçâîäñòâî è åìó áûëî ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå ïî äâóì ýïèçîäàì ñîâåðøåíèÿ äåÿíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (5 äåêàáðÿ 2014 ãîäà è 15 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà). Îäíàêî, ó÷èòûâàÿ, ÷òî çà ó÷àñòèå â íåñîãëàñîâàííîì ìèòèíãå, ñîñòîÿâøåìñÿ 15 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà, È.È. Äàäèí áûë ïîäâåðãíóò àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ, óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â îòíîøåíèè íåãî áûëî ÷àñòè÷íî ïðåêðàùåíî â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì â åãî äåéñòâèÿõ, èìåâøèõ ìåñòî 15 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà, ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ (ïîñòàíîâëåíèå ñëåäîâàòåëÿ îò 24 èþíÿ 2015 ãîäà).

Ïðèãîâîðîì Áàñìàííîãî ðàéîííîãî ñóäà ãîðîäà Ìîñêâû îò 7 äåêàáðÿ 2015 ãîäà È.È. Äàäèí ïðèçíàí âèíîâíûì â íåîäíîêðàòíîì íàðóøåíèè óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ è ïèêåòèðîâàíèÿ, ò.å. â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è åìó íàçíà÷åíî íàêàçàíèå â âèäå òðåõ ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñ îòáûâàíèåì â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îáùåãî ðåæèìà. Àïåëëÿöèîííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà îò 31 ìàðòà 2016 ãîäà ïðèãîâîð áûë ÷àñòè÷íî èçìåíåí â ñâÿçè ñ èñêëþ÷åíèåì èç íåãî óêàçàíèÿ íà îñóæäåíèå È.È. Äàäèíà çà íàðóøåíèå ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ è äåìîíñòðàöèè; íàçíà÷åííîå ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè íàêàçàíèå ñíèæåíî äî äâóõ ëåò øåñòè ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñ îòáûâàíèåì â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îáùåãî ðåæèìà; â îñòàëüíîé ÷àñòè ïðèãîâîð îñòàâëåí áåç èçìåíåíèÿ. Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 19 äåêàáðÿ 2016 ãîäà â ïåðåñìîòðå óêàçàííûõ ïðèãîâîðà Áàñìàííîãî ðàéîííîãî ñóäà ãîðîäà Ìîñêâû è àïåëëÿöèîííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà îòêàçàíî.

1.2. Êàê ñëåäóåò èç ñòàòåé 74, 96 è 97 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà «Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðîâåðÿÿ ïî æàëîáå ãðàæäàíèíà êîíñòèòóöèîííîñòü çàêîíîïîëîæåíèé, ïðèìåíåííûõ â äåëå çàÿâèòåëÿ, ðàññìîòðåíèå êîòîðîãî çàâåðøåíî â ñóäå, è çàòðàãèâàþùèõ êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà è ñâîáîäû, íà íàðóøåíèå êîòîðûõ îí ññûëàåòñÿ, ïðèíèìàåò ïîñòàíîâëåíèå òîëüêî ïî ïðåäìåòó, óêàçàííîìó â æàëîáå, è ëèøü â îòíîøåíèè òîé ÷àñòè àêòà, êîíñòèòóöèîííîñòü êîòîðîé ïîäâåðãàåòñÿ ñîìíåíèþ, îöåíèâàÿ êàê áóêâàëüíûé ñìûñë ðàññìàòðèâàåìûõ çàêîíîïîëîæåíèé, òàê è ñìûñë, ïðèäàâàåìûé èì îôèöèàëüíûì è èíûì òîëêîâàíèåì èëè ñëîæèâøåéñÿ ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêîé, à òàêæå èñõîäÿ èç èõ ìåñòà â ñèñòåìå ïðàâîâûõ íîðì; ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ñâÿçàí îñíîâàíèÿìè è äîâîäàìè, èçëîæåííûìè â æàëîáå.

Íàðóøåíèå ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñâîèõ ïðàâ, ãàðàíòèðîâàííûõ ñòàòüÿìè 1 (÷àñòü 1), 15 (÷àñòü 4), 17 (÷àñòü 1), 18, 19 (÷àñòü 1), 29 (÷àñòè 1 è 3), 31, 48, 49 (÷àñòü 1), 50 (÷àñòè 1 è 2) è 55 (÷àñòü 3) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãðàæäàíèí È.È. Äàäèí óñìàòðèâàåò â òîì, ÷òî åå ïîëîæåíèÿ:

ïðåäïîëàãàþò ïðèâëå÷åíèå ëèöà ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé, èìåþùèõ ìèðíûé õàðàêòåð, èñêëþ÷èòåëüíî íà îñíîâàíèè íåîäíîêðàòíîñòè òàêèõ íàðóøåíèé;

äîïóñêàþò âîçìîæíîñòü íàçíà÷åíèÿ ëèöó óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû çà äåéñòâèÿ, íå ïîâëåêøèå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà çäîðîâüþ ÷åëîâåêà èëè èìóùåñòâó è íå ñîçäàâøèå óãðîçó áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ è îêðóæàþùåé ñðåäå, à òàêæå íå óñòàíàâëèâàþò äèôôåðåíöèðîâàííûé ïîäõîä ê íàçíà÷åíèþ óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ ñîîáðàçíî ñòåïåíè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè äåÿíèÿ è íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé åãî ñîâåðøåíèÿ;

ïîçâîëÿþò èñïîëüçîâàòü â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ ïî óãîëîâíîìó äåëó â îòíîøåíèè ëèöà, ïðèâëåêàåìîãî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ìàòåðèàëû äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîëó÷åííûå áåç ó÷àñòèÿ çàùèòíèêà;

äîïóñêàþò âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà çà íåîäíîêðàòíîå íàðóøåíèå ëèöîì ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé äî âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó âñåõ âûíåñåííûõ â îòíîøåíèè ýòîãî ëèöà ñóäåáíûõ àêòîâ, êîòîðûìè îí áûë ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ñîîòâåòñòâåííî, ñòàòüÿ 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî íàñòîÿùåìó äåëó ïîñòîëüêó, ïîñêîëüêó åå ïîëîæåíèÿ â ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñëóæàò îñíîâàíèåì äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î íàëè÷èè â äåÿíèè ïðèçíàêîâ óãîëîâíî-ïðîòèâîïðàâíîãî íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ è î ïðèìåíåíèè ê ñîâåðøèâøåìó ýòî äåÿíèå ëèöó óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû.

2. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãàðàíòèðóåò ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâî ñîáèðàòüñÿ ìèðíî, áåç îðóæèÿ, ïðîâîäèòü ñîáðàíèÿ, ìèòèíãè è äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ è ïèêåòèðîâàíèå (ñòàòüÿ 31).

Îáðàùàÿñü ê âîïðîñó î êîíñòèòóöèîííîì ñîäåðæàíèè äàííîãî ïðàâà, ÿâëÿþùåãîñÿ îäíèì èç áàçîâûõ è íåîòúåìëåìûõ ýëåìåíòîâ ïðàâîâîãî ñòàòóñà ëè÷íîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê äåìîêðàòè÷åñêîì ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå, â ÷èñëå îñíîâ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ êîòîðîãî ïðèçíàþòñÿ èäåîëîãè÷åñêîå è ïîëèòè÷åñêîå ìíîãîîáðàçèå è ìíîãîïàðòèéíîñòü è íà êîòîðîì ëåæèò îáÿçàííîñòü îáåñïå÷èâàòü çàùèòó, âêëþ÷àÿ ñóäåáíóþ, ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà (ñòàòüÿ 1, ÷àñòü 1; ñòàòüÿ 2; ñòàòüÿ 13, ÷àñòè 1 è 3; ñòàòüÿ 18; ñòàòüÿ 45, ÷àñòü 1; ñòàòüÿ 46, ÷àñòè 1 è 2; ñòàòüÿ 64 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâîèõ ðåøåíèÿõ (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 18 ìàÿ 2012 ãîäà ¹ 12-Ï, îò 14 ôåâðàëÿ 2013 ãîäà ¹ 4-Ï, îò 13 ìàÿ 2014 ãîäà ¹ 14-Ï è äð.) ñôîðìóëèðîâàë ñëåäóþùèå ïðàâîâûå ïîçèöèè:

âî âçàèìîñâÿçè ñ èíûìè ïðàâàìè è ñâîáîäàìè, ïåðå÷èñëåííûìè â Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåæäå âñåãî â åå ñòàòüÿõ 29, 30, 32 è 33, íàçâàííîå ïðàâî îáåñïå÷èâàåò ãðàæäàíàì ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü ïîñðåäñòâîì ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé (ñîáðàíèé, ìèòèíãîâ, äåìîíñòðàöèé, øåñòâèé è ïèêåòèðîâàíèÿ) îêàçûâàòü âëèÿíèå íà îðãàíèçàöèþ è îñóùåñòâëåíèå ïóáëè÷íîé âëàñòè è òåì ñàìûì ñïîñîáñòâîâàòü ïîääåðæàíèþ ìèðíîãî äèàëîãà ìåæäó ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì, ÷òî íå èñêëþ÷àåò ïðîòåñòíîãî õàðàêòåðà òàêèõ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé, êîòîðûé ìîæåò âûðàæàòüñÿ â êðèòèêå êàê îòäåëüíûõ äåéñòâèé è ðåøåíèé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, òàê è ïðîâîäèìîé èìè ïîëèòèêè â öåëîì. Ñîîòâåòñòâåííî, ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ðåàãèðîâàíèå ïóáëè÷íîé âëàñòè íà ïîäãîòîâêó è ïðîâåäåíèå ñîáðàíèé, ìèòèíãîâ, äåìîíñòðàöèé, øåñòâèé è ïèêåòèðîâàíèÿ äîëæíî áûòü íåéòðàëüíûì è âî âñÿêîì ñëó÷àå - âíå çàâèñèìîñòè îò ïîëèòè÷åñêèõ âçãëÿäîâ èõ èíèöèàòîðîâ è ó÷àñòíèêîâ - íàöåëåííûì íà îáåñïå÷åíèå óñëîâèé (êàê íà óðîâíå çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, òàê è â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè) äëÿ ïðàâîìåðíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ãðàæäàíàìè è èõ îáúåäèíåíèÿìè ïðàâà íà ñâîáîäó ìèðíûõ ñîáðàíèé, â òîì ÷èñëå ïóòåì âûðàáîòêè ÷åòêèõ ïðàâèë èõ îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ, íå âûõîäÿùèõ çà ðàìêè äîïóñòèìûõ îãðàíè÷åíèé ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí â äåìîêðàòè÷åñêîì ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå;

èñõîäÿ èç ïðîâîçãëàøåííîé â ïðåàìáóëå Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè öåëè óòâåðæäåíèÿ ãðàæäàíñêîãî ìèðà è ñîãëàñèÿ è íåçûáëåìîñòè äåìîêðàòè÷åñêîé îñíîâû ñóâåðåííîé ãîñóäàðñòâåííîñòè Ðîññèè, à òàêæå ó÷èòûâàÿ, ÷òî â ñèëó ñâîåé ïðèðîäû ïóáëè÷íûå ìåðîïðèÿòèÿ (ñîáðàíèÿ, ìèòèíãè, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ è ïèêåòèðîâàíèå) ìîãóò çàòðàãèâàòü ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû øèðîêîãî êðóãà ëèö - êàê ó÷àñòíèêîâ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé, òàê è ëèö, â íèõ íåïîñðåäñòâåííî íå ó÷àñòâóþùèõ, - ãîñóäàðñòâåííàÿ çàùèòà ãàðàíòèðóåòñÿ òîëüêî ïðàâó íà ïðîâåäåíèå ìèðíûõ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé, êîòîðîå òåì íå ìåíåå ìîæåò áûòü îãðàíè÷åíî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì â ñîîòâåòñòâèè ñ êðèòåðèÿìè, ïðåäîïðåäåëÿåìûìè òðåáîâàíèÿìè ñòàòåé 17 (÷àñòü 3), 19 (÷àñòè 1 è 2) è 55 (÷àñòü 3) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà îñíîâå ïðèíöèïà þðèäè÷åñêîãî ðàâåíñòâà è âûòåêàþùåãî èç íåãî ïðèíöèïà ñîðàçìåðíîñòè, ò.å. â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî íåîáõîäèìî â öåëÿõ çàùèòû îñíîâ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, íðàâñòâåííîñòè, çäîðîâüÿ, ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ äðóãèõ ëèö, îáåñïå÷åíèÿ îáîðîíû ñòðàíû è áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà;

òàêîé ïîäõîä ñîãëàñóåòñÿ ñ îáùåïðèçíàííûìè ïðèíöèïàìè è íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, â òîì ÷èñëå çàêðåïëåííûìè âî Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà, ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ñòàòüè 20 êîòîðîé êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñâîáîäó ìèðíûõ ñîáðàíèé, â Ìåæäóíàðîäíîì ïàêòå î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ, ñòàòüÿ 21 êîòîðîãî, ïðèçíàâàÿ ïðàâî íà ìèðíûå ñîáðàíèÿ, äîïóñêàåò ââåäåíèå îáîñíîâàííûõ åãî îãðàíè÷åíèé, íàëàãàåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì è íåîáõîäèìûõ â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå â èíòåðåñàõ ãîñóäàðñòâåííîé èëè îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, îõðàíû çäîðîâüÿ è íðàâñòâåííîñòè íàñåëåíèÿ èëè çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ ëèö, è â Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä, îñîáî îãîâàðèâàþùåé â ñòàòüå 11, ÷òî îñóùåñòâëåíèå ïðàâà íà ñâîáîäó ìèðíûõ ñîáðàíèé íå ïîäëåæèò íèêàêèì îãðàíè÷åíèÿì, êðîìå òåõ, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû çàêîíîì è íåîáõîäèìû â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå â èíòåðåñàõ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, â öåëÿõ ïðåäîòâðàùåíèÿ áåñïîðÿäêîâ è ïðåñòóïëåíèé, äëÿ îõðàíû çäîðîâüÿ è íðàâñòâåííîñòè èëè çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ ëèö.

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â ñâîåé ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñòàòüè 11 Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä ïîñëåäîâàòåëüíî ðóêîâîäñòâóåòñÿ òåì, ÷òî â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå ñâîáîäà ñîáðàíèé ÿâëÿåòñÿ ôóíäàìåíòàëüíûì ïðàâîì è íàðÿäó ñî ñâîáîäîé ìûñëè, ñîâåñòè è ðåëèãèè ñîñòàâëÿåò îñíîâó òàêîãî îáùåñòâà, íå ïîäëåæàùóþ îãðàíè÷èòåëüíîìó òîëêîâàíèþ (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 25 ìàÿ 1993 ãîäà ïî äåëó «Êîêêèíàêèñ (Kokkinakis) ïðîòèâ Ãðåöèè», îò 20 ôåâðàëÿ 2003 ãîäà ïî äåëó «Äæàâèò Àí (Djavit An) ïðîòèâ Òóðöèè», îò 23 îêòÿáðÿ 2008 ãîäà ïî äåëó «Ñåðãåé Êóçíåöîâ ïðîòèâ Ðîññèè», îò 5 ìàðòà 2009 ãîäà ïî äåëó «Áàððàêî (Barraco) ïðîòèâ Ôðàíöèè» è äð.); îíî êàñàåòñÿ êàê çàêðûòûõ, òàê è ïóáëè÷íûõ ñîáðàíèé, à ðàâíî ñîáðàíèé â îïðåäåëåííîì ìåñòå è ïóáëè÷íûõ øåñòâèé è ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ îòäåëüíûìè èõ ó÷àñòíèêàìè è îðãàíèçàòîðàìè, à òàêæå èíûìè ëèöàìè, îêàçàâøèìèñÿ â ìåñòå èõ ïðîâåäåíèÿ (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 31 ìàðòà 2005 ãîäà ïî äåëó «Àäàëè (Adali) ïðîòèâ Òóðöèè», îò 15 íîÿáðÿ 2007 ãîäà ïî äåëó «Ãàëñòÿí (Galstyan) ïðîòèâ Àðìåíèè» è äð.); ãîñóäàðñòâî, â ñâîþ î÷åðåäü, äîëæíî âîçäåðæèâàòüñÿ îò ïðèìåíåíèÿ ïðîèçâîëüíûõ ìåð, ìîãóùèõ íàðóøèòü ïðàâî íà ìèðíûå ïóáëè÷íûå àêöèè, è íå îáëàäàåò ïîëíîé ñâîáîäîé äåéñòâèé äàæå â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ èõ ó÷àñòíèêàìè óñòàíîâëåííûõ ïðàâèë ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèé, ìèòèíãîâ, äåìîíñòðàöèé, øåñòâèé è ïèêåòèðîâàíèÿ (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 26 èþëÿ 2007 ãîäà ïî äåëó «Áàðàíêåâè÷ ïðîòèâ Ðîññèè», îò 12 èþíÿ 2014 ãîäà ïî äåëó «Ïðèìîâ è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèè» è äð.); ïðàâèëà, ðåãóëèðóþùèå ïîðÿäîê ïóáëè÷íûõ ñîáðàíèé, âêëþ÷àÿ òðåáîâàíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî óâåäîìëåíèÿ, èìåþò ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ ñïîêîéíîãî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé, ïîçâîëÿÿ âëàñòÿì ìèíèìèçèðîâàòü ïîìåõè óëè÷íîìó äâèæåíèþ è ïðèíÿòü èíûå ìåðû áåçîïàñíîñòè, íî èõ èñïîëíåíèå íå ìîæåò áûòü ñàìîöåëüþ è íå äîëæíî ñîçäàâàòü ñêðûòûå ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ ðåàëèçàöèè çàùèùàåìîé Êîíâåíöèåé ñâîáîäû ìèðíûõ ñîáðàíèé (ðåøåíèå îò 17 íîÿáðÿ 2009 ãîäà ïî äåëó «Ðàè è Ýâàíñ (Rai and Evans) ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà», ïîñòàíîâëåíèå îò 3 îêòÿáðÿ 2013 ãîäà ïî äåëó «Êàñïàðîâ è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèè» è äð.); ïóáëè÷íûå âëàñòè äîëæíû ïðîÿâëÿòü îïðåäåëåííóþ òîëåðàíòíîñòü ïî îòíîøåíèþ ê ìèðíûì ñîáðàíèÿì äàæå òîãäà, êîãäà îíè ìîãóò âûçâàòü íåêîòîðîå íàðóøåíèå îáûäåííîé æèçíè, âêëþ÷àÿ ïîìåõè óëè÷íîìó äâèæåíèþ, ïîñêîëüêó èíà÷å ñâîáîäà ñîáðàíèé ëèøèëàñü áû ñâîåãî ñóùåñòâà (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 17 ìàÿ 2011 ãîäà ïî äåëó «Àêãåë è Ãåë (Akgol and Gol) ïðîòèâ Òóðöèè», îò 10 èþëÿ 2012 ãîäà ïî äåëó «Áåðëàäèð è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèè» è äð.); ëþáûå ìåðû, ïðåïÿòñòâóþùèå ñâîáîäå ñîáðàíèé è ñâîáîäå âûðàæåíèÿ ìíåíèé, êðîìå ñëó÷àåâ ïîäñòðåêàòåëüñòâà ê íàñèëèþ èëè íàðóøåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ, îêàçûâàþò äåìîêðàòèè ïëîõóþ óñëóãó è äàæå óãðîæàþò åé (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 24 èþëÿ 2012 ãîäà ïî äåëó «Ôàáåð (Faber) ïðîòèâ Âåíãðèè», îò 15 ìàÿ 2014 ãîäà ïî äåëó «Òàðàíåíêî ïðîòèâ Ðîññèè» è äð.).

Âìåøàòåëüñòâî ïóáëè÷íûõ âëàñòåé â ñâîáîäó ìèðíûõ ñîáðàíèé, åñëè îíî íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì, íå ïðåñëåäóåò îäíó èëè íåñêîëüêî çàêîííûõ öåëåé, ïåðå÷èñëåííûõ â ñòàòüå 11 Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä, è íå ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå äëÿ äîñòèæåíèÿ îäíîé èç ýòèõ öåëåé, ðàñöåíèâàåòñÿ Åâðîïåéñêèì Ñóäîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà êàê íàðóøåíèå äàííîé ñòàòüè (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 14 ôåâðàëÿ 2006 ãîäà ïî äåëó «Õðèñòèàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ íàðîäíàÿ ïàðòèÿ (Christian Democratic People′s Party) ïðîòèâ Ìîëäîâû», îò 27 ÿíâàðÿ 2009 ãîäà ïî äåëó «Ñàìþò Êàðàáóëóò (Samut Karabulut) ïðîòèâ Òóðöèè» è äð.); ðåàëüíîå óâàæåíèå ñâîáîäû ñîáðàíèé íå ìîæåò áûòü ñâåäåíî ê îáÿçàííîñòè íåâìåøàòåëüñòâà ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà â åå îñóùåñòâëåíèå, - îíî äîëæíî áûòü äîïîëíåíî ïîçèòèâíûì îáÿçàòåëüñòâîì îáåñïå÷èâàòü ýôôåêòèâíóþ ðåàëèçàöèþ ýòîãî ïðàâà, ñ òåì ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü íîðìàëüíîå ïðîâåäåíèå ëþáîãî ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ ïîëèòè÷åñêîãî, êóëüòóðíîãî èëè èíîãî õàðàêòåðà, êîòîðîå ïðèîáðåòàåò îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ ëèö, ïðèäåðæèâàþùèõñÿ íåïîïóëÿðíûõ âçãëÿäîâ èëè ïðèíàäëåæàùèõ ê ìåíüøèíñòâàì (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 2 èþëÿ 2002 ãîäà ïî äåëó «Óèëñîí è Íàöèîíàëüíûé ñîþç æóðíàëèñòîâ (Wilson and the National Union of Journalists) è äðóãèå ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà», îò 20 îêòÿáðÿ 2005 ãîäà ïî äåëó «Ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ «Óðàíèî Òîêñî» (Ouranio Toxo) è äðóãèå ïðîòèâ Ãðåöèè», îò 21 îêòÿáðÿ 2010 ãîäà ïî äåëó «Àëåêñååâ ïðîòèâ Ðîññèè» è äð.); äëÿ îãðàíè÷åíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ âûñòóïëåíèé èëè âûñòóïëåíèé ïî èíûì âàæíûì âîïðîñàì îáùåñòâåííîé æèçíè íåîáõîäèìû âåñêèå ïðè÷èíû, ïðè îòñóòñòâèè êîòîðûõ òàêèå îãðàíè÷åíèÿ ìîãóò íåãàòèâíî ñêàçàòüñÿ íà îáùåì óâàæåíèè ñâîáîäû ñàìîâûðàæåíèÿ (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 12 èþëÿ 2001 ãîäà ïî äåëó «Ôåëüäåê (Feldek) ïðîòèâ Ñëîâàêèè», îò 14 äåêàáðÿ 2006 ãîäà ïî äåëó «Êàðìàí ïðîòèâ Ðîññèè» è äð.).

Ïðåäïðèíèìàåìûå îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé è ìóíèöèïàëüíîé âëàñòè â öåëÿõ íàäëåæàùåãî îáåñïå÷åíèÿ ñâîáîäû ìèðíûõ ñîáðàíèé çàêîíîäàòåëüíûå, àäìèíèñòðàòèâíûå, îðãàíèçàöèîííûå è èíûå óñèëèÿ, îñíîâíîå ïðåäíàçíà÷åíèå êîòîðûõ - ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïðàâîìåðíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ãðàæäàíñêèõ èíèöèàòèâ, íå äîëæíû ïðèâîäèòü ê óñòàíîâëåíèþ ÷ðåçìåðíîãî êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíèçàòîðîâ è ó÷àñòíèêîâ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé, ñîïðÿæåííîãî ñ íåîáîñíîâàííûìè îãðàíè÷åíèÿìè ñâîáîäíîãî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèé, ìèòèíãîâ è äåìîíñòðàöèé, øåñòâèé è ïèêåòèðîâàíèÿ. Âìåñòå ñ òåì â ñëó÷àÿõ, êîãäà îðãàíèçàòîðû èëè ó÷àñòíèêè ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ âåäóò ñåáÿ äåñòðóêòèâíî, â ÷àñòíîñòè ÿâíî íàìåðåâàþòñÿ ñîâåðøèòü èëè, áîëåå òîãî, ñîâåðøàþò êàêèå-ëèáî äåéñòâèÿ, óãðîæàþùèå îáùåñòâåííîìó ïîðÿäêó èëè îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, ãîñóäàðñòâî - âî èñïîëíåíèå ñâîåé êîíñòèòóöèîííîé îáÿçàííîñòè ïî çàùèòå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà è ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ïðèðîäó ãàðàíòèðîâàííîãî ñòàòüåé 31 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâà, ïðåäïîëàãàþùóþ èñêëþ÷èòåëüíî ìèðíûé ñïîñîá âûðàæåíèÿ ãðàæäàíàìè ñâîèõ âçãëÿäîâ è èõ äîâåäåíèÿ äî çàèíòåðåñîâàííûõ àäðåñàòîâ, - äîëæíî èñïîëüçîâàòü äëÿ íåäîïóùåíèÿ è ïðåñå÷åíèÿ ïðîÿâëåíèé, íå îòâå÷àþùèõ ñóùåñòâó ïðàâà íà ìèðíûå ñîáðàíèÿ, âñå çàêîííûå ñðåäñòâà.

Òàêèì îáðàçîì, íàõîäÿùååñÿ ïîä çàùèòîé Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íàçâàííûõ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, ÿâëÿþùèõñÿ â ñèëó åå ñòàòüè 15 (÷àñòü 4) ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïðàâîâîé ñèñòåìû Ðîññèè, ïðàâî ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîáèðàòüñÿ ìèðíî, áåç îðóæèÿ, ïðîâîäèòü ñîáðàíèÿ, ìèòèíãè è äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ è ïèêåòèðîâàíèå íå îáëàäàåò àáñîëþòíûì õàðàêòåðîì è ìîæåò áûòü îãðàíè÷åíî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì â öåëÿõ îõðàíû êîíñòèòóöèîííî çíà÷èìûõ öåííîñòåé ïðè îáÿçàòåëüíîì ñîáëþäåíèè ïðèíöèïîâ íåîáõîäèìîñòè, ïðîïîðöèîíàëüíîñòè è ñîðàçìåðíîñòè, ñ òåì ÷òîáû ââîäèìûå îãðàíè÷åíèÿ íå ïîñÿãàëè íà ñàìî ñóùåñòâî äàííîãî êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà è íå ïðåïÿòñòâîâàëè îòêðûòîìó è ñâîáîäíîìó âûðàæåíèþ ãðàæäàíàìè ñâîèõ âçãëÿäîâ, ìíåíèé è òðåáîâàíèé ïîñðåäñòâîì öèâèëèçîâàííîé îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ìèðíûõ ïóáëè÷íûõ àêöèé. Ñîîòâåòñòâåííî, òàêîé ôåäåðàëüíûé çàêîí äîëæåí îáåñïå÷èâàòü âîçìîæíîñòü ïîëíîöåííîé ðåàëèçàöèè ïðàâà íà ñâîáîäó ìèðíûõ ñîáðàíèé è îäíîâðåìåííî - ñîáëþäåíèå íàäëåæàùåãî îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è áåçîïàñíîñòè áåç óùåðáà äëÿ çäîðîâüÿ è íðàâñòâåííîñòè ãðàæäàí íà îñíîâå áàëàíñà èíòåðåñîâ îðãàíèçàòîðîâ è ó÷àñòíèêîâ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé, ñ îäíîé ñòîðîíû, è òðåòüèõ ëèö - ñ äðóãîé, èñõîäÿ èç íåîáõîäèìîñòè ãîñóäàðñòâåííîé çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä âñåõ ëèö (êàê ó÷àñòâóþùèõ, òàê è íå ó÷àñòâóþùèõ â ïóáëè÷íîì ìåðîïðèÿòèè), â òîì ÷èñëå ïóòåì ââåäåíèÿ àäåêâàòíûõ ìåð ïðåäóïðåæäåíèÿ è ïðåäîòâðàùåíèÿ íàðóøåíèé îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è áåçîïàñíîñòè, ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, à òàêæå óñòàíîâëåíèÿ ýôôåêòèâíîé ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè çà äåéñòâèÿ, èõ íàðóøàþùèå èëè ñîçäàþùèå ðåàëüíóþ óãðîçó èõ íàðóøåíèÿ.

3. Îïðåäåëÿÿ ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè ãðàæäàíàìè è èõ îáúåäèíåíèÿìè ïðàâà íà ñâîáîäó ñîáðàíèé, ìèòèíãîâ è äåìîíñòðàöèé, øåñòâèé è ïèêåòèðîâàíèÿ, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü, êàê ýòî ñëåäóåò èç ñòàòåé 6 (÷àñòü 2), 15 (÷àñòü 2), 17 (÷àñòü 3), 31, 55 (÷àñòü 3), 71 (ïóíêòû «â», «î») è 76 (÷àñòü 1) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â èõ âçàèìîñâÿçè, ïðàâîìî÷åí óñòàíàâëèâàòü çà íàðóøåíèå ïðàâèë îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé ìåðû óãîëîâíîãî ïðèíóæäåíèÿ, ñîáëþäàÿ ïðè ýòîì îáùèå ïðèíöèïû þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè, êîòîðûå èìåþò óíèâåðñàëüíîå çíà÷åíèå è ïî ñâîåé ñóòè îòíîñÿòñÿ ê îñíîâàì êîíñòèòóöèîííîãî ïîðÿäêà.

Ïî ñìûñëó ïðàâîâûõ ïîçèöèé, ðàíåå ñôîðìóëèðîâàííûõ Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 15 èþëÿ 1999 ãîäà ¹ 11-Ï, îò 19 ìàðòà 2003 ãîäà ¹ 3-Ï, îò 13 èþëÿ 2010 ãîäà ¹ 15-Ï, îò 17 ÿíâàðÿ 2013 ãîäà ¹ 1-Ï, îò 29 íîÿáðÿ 2016 ãîäà ¹ 26-Ï è äð.), ïðè íîðìàòèâíîì ðåãóëèðîâàíèè îñíîâàíèé, óñëîâèé è ñðîêîâ ïðèâëå÷åíèÿ ê þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî:

þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü ìîæåò íàñòóïàòü òîëüêî çà òå äåÿíèÿ, êîòîðûå çàêîíîì, äåéñòâóþùèì íà ìîìåíò èõ ñîâåðøåíèÿ, ïðèçíàþòñÿ ïðàâîíàðóøåíèÿìè; èñïîëüçîâàíèå ðàçëè÷íûõ âèäîâ þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè äîëæíî ñîãëàñîâûâàòüñÿ ñ êîíñòèòóöèîííûìè ïðèíöèïàìè äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, âêëþ÷àÿ òðåáîâàíèå ñïðàâåäëèâîñòè, â åãî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ ôèçè÷åñêèìè è þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè êàê ñóáúåêòàìè îòâåòñòâåííîñòè; îáùåïðèçíàííûì ïðèíöèïîì ïðèâëå÷åíèÿ ê îòâåòñòâåííîñòè âî âñåõ îòðàñëÿõ ïðàâà ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå âèíû - ëèáî äîêàçàííîé, ëèáî ïðåçþìèðóåìîé, íî îïðîâåðæèìîé - êàê ýëåìåíòà ñóáúåêòèâíîé ñòîðîíû ñîñòàâà ïðàâîíàðóøåíèÿ, à âñÿêîå èñêëþ÷åíèå èç íåãî äîëæíî áûòü âûðàæåíî ïðÿìî è íåäâóñìûñëåííî, ò.å. ïðåäóñìîòðåíî íåïîñðåäñòâåííî â çàêîíå;

çàêðåïëÿÿ è èçìåíÿÿ ñîñòàâû ïðàâîíàðóøåíèé è ìåðû îòâåòñòâåííîñòè çà èõ ñîâåðøåíèå, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü ñâÿçàí âûòåêàþùèìè èç ñòàòüè 55 (÷àñòü 3) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êðèòåðèÿìè íåîáõîäèìîñòè, ïðîïîðöèîíàëüíîñòè è ñîðàçìåðíîñòè îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí êîíñòèòóöèîííî çíà÷èìûì öåëÿì, à òàêæå îáÿçàí ñîáëþäàòü ãàðàíòèðîâàííîå ñòàòüåé 19 (÷àñòü 1) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàâåíñòâî âñåõ ïåðåä çàêîíîì, îçíà÷àþùåå, ÷òî ëþáîå ïðàâîíàðóøåíèå è ñàíêöèè çà åãî ñîâåðøåíèå äîëæíû áûòü ÷åòêî îïðåäåëåíû â çàêîíå, ïðè÷åì òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû èñõîäÿ íåïîñðåäñòâåííî èç òåêñòà ñîîòâåòñòâóþùåé íîðìû - â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ñ ïîìîùüþ òîëêîâàíèÿ, äàííîãî åé ñóäàìè, - êàæäûé ìîã ïðåäâèäåòü ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ ñâîèõ äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ);

êîíñòèòóöèîííûå òðåáîâàíèÿ ñïðàâåäëèâîñòè è ãóìàíèçìà ïðåäîïðåäåëÿþò íåîáõîäèìîñòü äèôôåðåíöèàöèè þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè â çàâèñèìîñòè îò ñóùåñòâåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ, âëèÿþùèõ íà âûáîð òîé èëè èíîé ìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ, à ïîòîìó, ïðåäóñìàòðèâàÿ äëÿ ñîâåðøèâøèõ ïðàâîíàðóøåíèå ëèö êîíêðåòíûé âèä þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü îáÿçàí ñîîòíîñèòü åãî ñ õàðàêòåðîì ïðàâîíàðóøåíèÿ, îïàñíîñòüþ äëÿ íàõîäÿùèõñÿ ïîä îõðàíîé çàêîíà öåííîñòåé, ëè÷íîñòüþ è ñòåïåíüþ âèíû ïðàâîíàðóøèòåëÿ, ãàðàíòèðóÿ òåì ñàìûì àäåêâàòíîñòü ïîðîæäàåìûõ ïîñëåäñòâèé òîìó âðåäó, êîòîðûé ïðè÷èíåí â ðåçóëüòàòå ïðàâîíàðóøåíèÿ, íå äîïóñêàÿ èçáûòî÷íîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ è îáåñïå÷èâàÿ áàëàíñ ïðàâ ïðèâëåêàåìîãî ê îòâåòñòâåííîñòè ãðàæäàíèíà è ïóáëè÷íîãî èíòåðåñà, ñîñòîÿùåãî â çàùèòå ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò ïðîòèâîïðàâíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ;

âèäû þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè è ñîïóòñòâóþùèå èì íàêàçàíèÿ äîëæíû îáëàäàòü ðàçóìíûì ñäåðæèâàþùèì ïîòåíöèàëîì, äîñòàòî÷íûì äëÿ ñîáëþäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ çàïðåòîâ (îãðàíè÷åíèé); â ïðîòèâíîì ñëó÷àå èõ ïðèìåíåíèå íå áóäåò îòâå÷àòü ïðåäíàçíà÷åíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ, êîòîðîå, ïî ñìûñëó ñòàòåé 1 (÷àñòü 1), 2, 17 (÷àñòü 3), 18 è 55 (÷àñòü 3) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêëþ÷àåòñÿ, ãëàâíûì îáðàçîì, â ïðåâåíòèâíîì èñïîëüçîâàíèè ïðèñóùèõ åìó þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ äëÿ çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, èíûõ êîíñòèòóöèîííî ïðèçíàâàåìûõ öåííîñòåé ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà;

â ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðåäóñìàòðèâàåìûå çàêîíîì ìåðû ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè ïåðåñòàþò îòâå÷àòü ñîöèàëüíûì ðåàëèÿì, ïðèâîäÿ ê îñëàáëåíèþ çàùèòû êîíñòèòóöèîííî çíà÷èìûõ öåííîñòåé èëè, íàïðîòèâ, ê èçáûòî÷íîìó ïðèìåíåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü âïðàâå îáåñïå÷èòü èõ ïðèâåäåíèå â ñîîòâåòñòâèå ñ íîâûìè ñîöèàëüíûìè ðåàëèÿìè, ñîáëþäàÿ ïðè ýòîì êîíñòèòóöèîííûå ïðèíöèïû ðàâåíñòâà, ñïðàâåäëèâîñòè è ãóìàíèçìà.

 ñôåðå óãîëîâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ - â ñèëó ñòàòüè 54 (÷àñòü 2) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îñíîâàííîé íà ïðèíöèïå nullum crimen, nulla poena sine lege (íåò ïðåñòóïëåíèÿ, íåò íàêàçàíèÿ áåç óêàçàíèÿ íà òî â çàêîíå), - îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò òðåáîâàíèå îïðåäåëåííîñòè ïðàâîâûõ íîðì, ïîñêîëüêó, êàê íåîäíîêðàòíî îòìå÷àë Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ÿâëÿåòñÿ ïî ñâîåé ïðèðîäå êðàéíèì (èñêëþ÷èòåëüíûì) ñðåäñòâîì, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ãîñóäàðñòâî ðåàãèðóåò íà ôàêòû ïðîòèâîïðàâíîãî ïîâåäåíèÿ â öåëÿõ îõðàíû îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, åñëè îíà íå ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíà äîëæíûì îáðàçîì ñ ïîìîùüþ ïðàâîâûõ íîðì èíîé îòðàñëåâîé ïðèíàäëåæíîñòè; ñîîòâåòñòâåííî, óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ çàêîííî óñòàíîâëåííîé ëèøü ïðè óñëîâèè, ÷òî îíà ñîðàçìåðíà õàðàêòåðó è ñòåïåíè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè êðèìèíàëèçèðóåìîãî ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ, à åãî ñîñòàâîîáðàçóþùèå ïðèçíàêè, íàëè÷èå êîòîðûõ â ñîâåðøåííîì äåÿíèè, áóäó÷è îñíîâàíèåì óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïîçâîëÿåò îòãðàíè÷èâàòü åãî îò èíûõ ïðîòèâîïðàâíûõ, à òåì áîëåå çàêîííûõ äåÿíèé, òî÷íî è íåäâóñìûñëåííî îïðåäåëåíû â óãîëîâíîì çàêîíå, íåïðîòèâîðå÷èâî âïèñûâàþùåìñÿ â îáùóþ ñèñòåìó ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 27 ìàÿ 2008 ãîäà ¹ 8-Ï, îò 13 èþëÿ 2010 ãîäà ¹ 15-Ï, îò 17 èþíÿ 2014 ãîäà ¹ 18-Ï, îò 16 èþëÿ 2015 ãîäà ¹ 22-Ï è äð.).

Ïðè óñòàíîâëåíèè óãîëîâíî-ïðàâîâûõ ñàíêöèé ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü íå ìîæåò èãíîðèðîâàòü è ïðåäïèñàíèå ñòàòüè 50 (÷àñòü 1) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåïðèçíàííûì ïðèíöèïîì non bis in idem çàïðåùàåò îñóæäåíèå êîãî-ëèáî äâàæäû çà îäíî è òî æå ïðåñòóïëåíèå, ÷òî â ïîëíîé ìåðå ñîãëàñóåòñÿ ñ Ìåæäóíàðîäíûì ïàêòîì î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ, èñêëþ÷àþùèì âòîðè÷íîå îñóæäåíèå èëè íàêàçàíèå ëèöà çà ïðåñòóïëåíèå, çà êîòîðîå îíî óæå áûëî îêîí÷àòåëüíî îñóæäåíî èëè îïðàâäàíî â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì ïðàâîì êàæäîé ñòðàíû (ïóíêò 7 ñòàòüè 14), è ñ Êîíâåíöèåé î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä, ãàðàíòèðóþùåé, ÷òî ëèöî íå äîëæíî áûòü ïîâòîðíî ñóäèìî èëè íàêàçàíî â óãîëîâíîì ïîðÿäêå â ðàìêàõ þðèñäèêöèè îäíîãî è òîãî æå ãîñóäàðñòâà çà ïðåñòóïëåíèå, çà êîòîðîå îíî óæå áûëî îêîí÷àòåëüíî îïðàâäàíî èëè îñóæäåíî â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûìè íîðìàìè ýòîãî ãîñóäàðñòâà (ïóíêò 1 ñòàòüè 4 Ïðîòîêîëà ¹ 7).

Êàê óêàçûâàë Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèíöèï non bis in idem - â åãî êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé èíòåðïðåòàöèè, ó÷èòûâàþùåé îòïðàâíûå ïîëîæåíèÿ Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ÷àñòíîñòè ñîäåðæàùèåñÿ â åãî ñòàòüÿõ 3, 5, 6, 8 è 14, - îçíà÷àåò, ÷òî óãîëîâíûì çàêîíîì äîëæíà áûòü èñêëþ÷åíà âîçìîæíîñòü ïîâòîðíîãî îñóæäåíèÿ è íàêàçàíèÿ ëèöà çà îäíî è òî æå ïðåñòóïëåíèå, êâàëèôèêàöèè îäíîãî è òîãî æå ïðåñòóïíîãî ñîáûòèÿ ïî íåñêîëüêèì ñòàòüÿì óãîëîâíîãî çàêîíà, åñëè ñîäåðæàùèåñÿ â íèõ íîðìû ñîîòíîñÿòñÿ ìåæäó ñîáîé êàê îáùàÿ è ñïåöèàëüíàÿ èëè êàê öåëîå è ÷àñòü, à òàêæå äâîéíîãî ó÷åòà îäíîãî è òîãî æå îáñòîÿòåëüñòâà (ñóäèìîñòè, ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ ëèöîì, ðàíåå ñîâåðøèâøèì ïðåñòóïëåíèå) îäíîâðåìåííî ïðè êâàëèôèêàöèè ñîäåÿííîãî è ïðè îïðåäåëåíèè âèäà è ìåðû îòâåòñòâåííîñòè (Ïîñòàíîâëåíèå îò 19 ìàðòà 2003 ãîäà ¹ 3-Ï); ïîâòîðíîå ïðèâëå÷åíèå ëèöà ê îäíîìó è òîìó æå âèäó îòâåòñòâåííîñòè çà îäíî è òî æå äåÿíèå - âîïðåêè ïðèíöèïó non bis in idem - ïðèâîäèëî áû ê îòâåòñòâåííîñòè áåç ïðàâîíàðóøåíèÿ, ÷òî íåäîïóñòèìî â ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå (Ïîñòàíîâëåíèå îò 21 ìàðòà 2013 ãîäà ¹ 6-Ï).

Òàêèì îáðàçîì, óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèé, ìèòèíãîâ, äåìîíñòðàöèé, øåñòâèé èëè ïèêåòèðîâàíèÿ ìîæåò áûòü ïðèçíàíà îòâå÷àþùåé òðåáîâàíèÿì Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, òîëüêî åñëè îíà íåîáõîäèìà äëÿ çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, èíûõ êîíñòèòóöèîííî ïðèçíàâàåìûõ öåííîñòåé è àäåêâàòíà îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè êðèìèíàëèçèðóåìîãî ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ, ïðèçíàêè êîòîðîãî ÿñíî è ÷åòêî îïðåäåëåíû óãîëîâíûì çàêîíîì, èñêëþ÷àþùèì ïîâòîðíîå ïðèâëå÷åíèå ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è îñóæäåíèå ëèöà çà îäíî è òî æå ïðåñòóïëåíèå.

4.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàðóøåíèå ëèöîì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, åñëè òàêîå äåÿíèå îòâå÷àåò êðèòåðèþ íåîäíîêðàòíîñòè, à èìåííî ñîâåðøåíî ëèöîì, ðàíåå ïðèâëåêàâøèìñÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé 20.2 «Íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ» ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, áîëåå äâóõ ðàç â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé.

Èç ñîäåðæàíèÿ äàííîãî óãîëîâíîãî çàïðåòà ñëåäóåò, ÷òî íàðóøåíèå ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè èëè ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé, óñòàíîâëåííîãî Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 19 èþíÿ 2004 ãîäà ¹ 54-ÔÇ «Î ñîáðàíèÿõ, ìèòèíãàõ, äåìîíñòðàöèÿõ, øåñòâèÿõ è ïèêåòèðîâàíèÿõ», êîòîðîå, ïî îáùåìó ïðàâèëó, âëå÷åò íàñòóïëåíèå àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïîäëåæèò êâàëèôèêàöèè â êà÷åñòâå ïðåñòóïëåíèÿ ëèøü â ñëó÷àÿõ, êîãäà ñîîòâåòñòâóþùåå íàðóøåíèå ñîâåðøàåòñÿ ëèöîì, ðàíåå óæå áîëåå äâóõ (ò.å. íå ìåíåå òðåõ) ðàç â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé ïîäâåðãàâøèìñÿ àäìèíèñòðàòèâíî-äåëèêòíîìó ïðåñëåäîâàíèþ.

Âîçìîæíîñòü òàêîãî - äóàëèñòè÷åñêîãî - ïîäõîäà ê èñïîëüçîâàíèþ àäìèíèñòðàòèâíîé è óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè äëÿ áîðüáû ñ òåìè èëè èíûìè ïðàâîíàðóøåíèÿìè îáóñëîâëåíà òåì, ÷òî, áóäó÷è ðàçíîâèäíîñòÿìè þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå äåÿíèé, ïðåäñòàâëÿþùèõ îáùåñòâåííóþ îïàñíîñòü, îíè èìåþò ñõîæèå çàäà÷è, áàçèðóþòñÿ íà ðÿäîïîëîæåííûõ ïðèíöèïàõ, ïðåñëåäóþò îáùóþ öåëü çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà è, ïî ñóòè, âî ìíîãîì äîïîëíÿþò äðóã äðóãà. Èìåííî ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ íàëè÷èå â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè ñìåæíûõ ñîñòàâîâ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé è ïðåñòóïëåíèé, ÷òî - ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå âîçìîæíîñòü èçìåíåíèÿ ñòåïåíè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè íåêîòîðûõ äåÿíèé - íå èñêëþ÷àåò çàêîíîäàòåëüíîé êîððåêòèðîâêè èõ ïðîòèâîïðàâíîñòè, ïðåäïîëàãàþùåé äîïóñòèìîñòü ïðåîáðàçîâàíèÿ ñîñòàâîâ îòäåëüíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé â ñîñòàâû ïðåñòóïëåíèé è íàîáîðîò (Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 14 èþëÿ 2015 ãîäà ¹ 20-Ï).

Èç îòíîñèòåëüíîñòè è èçâåñòíîé óñëîâíîñòè ðàçãðàíè÷åíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé è ïðåñòóïëåíèé èñõîäèò è Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, ïî ìíåíèþ êîòîðîãî öåëûé ðÿä ñîñòàâîâ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé ïî ñâîåé ïðèðîäå è ñòåïåíè òÿæåñòè (ðåïðåññèâíîñòè) íàêàçàíèÿ èìåþò óãîëîâíî-ïðàâîâîé õàðàêòåð; åñëè íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî íå îòíîñèò ñîîòâåòñòâóþùåå äåÿíèå ê óãîëîâíî-ïðîòèâîïðàâíûì, ñîäåðæàùèåñÿ â ñòàòüå 6 Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä ãàðàíòèè çàùèòû ëèöà îò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ íå ìîãóò áûòü îáúåêòîì ñâîáîäíîãî óñìîòðåíèÿ ïðè ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè; îòâåòñòâåííîñòü çà ëþáîå äåÿíèå, åñëè îíà õàðàêòåðèçóåòñÿ êàðàòåëüíûì è ñäåðæèâàþùèì ýôôåêòîì, ïðèñóùèì óãîëîâíûì íàêàçàíèÿì, ïîäïàäàåò ïîä ïðèçíàêè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 10 ôåâðàëÿ 2009 ãîäà ïî äåëó «Ñåðãåé Çîëîòóõèí ïðîòèâ Ðîññèè», îò 31 èþëÿ 2014 ãîäà ïî äåëó «Íåìöîâ ïðîòèâ Ðîññèè», îò 19 íîÿáðÿ 2015 ãîäà ïî äåëó «Ìèõàéëîâà ïðîòèâ Ðîññèè» è äð.).

4.1. Ïðè îöåíêå ñîñòîÿâøåéñÿ â ðåçóëüòàòå ïðèíÿòèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ 2014 ãîäà ¹ 258-ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ÷àñòè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèÿõ» êðèìèíàëèçàöèè íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ, åñëè îíî ñîâåðøåíî ëèöîì íåîäíîêðàòíî, âàæíî ó÷èòûâàòü, ÷òî â ïðàâîâîé ñèñòåìå Ðîññèè ïðåñòóïëåíèþ - â îòëè÷èå îò èíûõ ïðàâîíàðóøåíèé - äîëæíà áûòü ïðèñóùà êðèìèíàëüíàÿ îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü, ïðè îòñóòñòâèè êîòîðîé äàæå äåÿíèå, ôîðìàëüíî ïîäïàäàþùåå ïîä ïðèçíàêè óãîëîâíî íàêàçóåìîãî, íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ òàêîâûì (÷àñòü âòîðàÿ ñòàòüè 14 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).

Êàê ñëåäñòâèå, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü, îïðåäåëÿÿ, êàêèå îïàñíûå äëÿ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà äåÿíèÿ ïðèçíàþòñÿ ïðåñòóïëåíèÿìè (÷àñòü âòîðàÿ ñòàòüè 2 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), îáÿçàí èçáåãàòü èçáûòî÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ óãîëîâíî-ïðàâîâîé ðåïðåññèè, ïîìíÿ î òîì, ÷òî îñíîâàíèåì ïðåñòóïíîñòè ïðîòèâîïðàâíûõ äåÿíèé ìîãóò ñëóæèòü ëèøü îáñòîÿòåëüñòâà, â ñîâîêóïíîñòè îáúåêòèâíî ïîäòâåðæäàþùèå êðèìèíàëüíóþ ñòåïåíü èõ îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè, â òîì ÷èñëå ìàñøòàá ðàñïðîñòðàíåííîñòè è äèíàìèêà ðîñòà òàêèõ äåÿíèé, çíà÷èìîñòü îõðàíÿåìûõ çàêîíîì öåííîñòåé, íà êîòîðûå îíè ïîñÿãàþò, ñóùåñòâåííîñòü ïðè÷èíÿåìîãî èìè âðåäà, à òàêæå íåâîçìîæíîñòü èõ ïðåîäîëåíèÿ ñ ïîìîùüþ èíûõ ïðàâîâûõ ñðåäñòâ (Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 èþíÿ 2005 ãîäà ¹ 7-Ï).

Êðèìèíàëèçàöèÿ òåõ èëè èíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, íåðàçðûâíî ñâÿçàííàÿ ñ êîíñòðóèðîâàíèåì ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, ñèñòåìîîáðàçóþùèìè ýëåìåíòàìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ îáúåêò, îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà, ñóáúåêò è ñóáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà, íå ïðåäïîëàãàåò îáÿçàòåëüíîãî íàëè÷èÿ ïðèçíàêîâ ïðåñòóïíîé îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ó êàæäîãî èç íèõ, - òàêèå ïðèçíàêè ìîãóò îòðàæàòü íå âñå, à ëèøü îòäåëüíûå ýëåìåíòû ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.  ÷àñòíîñòè, îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü äåÿíèÿ ìîæåò áûòü îáóñëîâëåíà êóìóëÿòèâíûì ýôôåêòîì ïðîòèâîïðàâíîãî ïîñÿãàòåëüñòâà íà îõðàíÿåìûå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ (îáúåêò ïðåñòóïëåíèÿ), âðåìåíåì, ìåñòîì, ñïîñîáîì åãî ñîâåðøåíèÿ è íàñòóïèâøèìè ïîñëåäñòâèÿìè, â òîì ÷èñëå èõ ìàñøòàáîì (îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ïðåñòóïëåíèÿ), ôîðìîé âèíû, ìîòèâàìè è öåëÿìè ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé, áåçäåéñòâèÿ (ñóáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ïðåñòóïëåíèÿ).

Ñ ó÷åòîì ýòîãî ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü ïðàâîìî÷åí ïðèáåãàòü ê èíñòèòóòó óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â èíòåðåñàõ íàäëåæàùåé çàùèòû êîíñòèòóöèîííî çíà÷èìûõ öåííîñòåé (ñòàòüÿ 55, ÷àñòü 3, Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) è â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðîòèâîïðàâíîå äåÿíèå ñîâåðøàåòñÿ ëèöîì, ðàíåå óæå ïîäâåðãàâøèìñÿ àäìèíèñòðàòèâíî-äåëèêòíîìó ïðåñëåäîâàíèþ è íàêàçàíèþ çà àíàëîãè÷íûå äåÿíèÿ, ò.å. èìåþùèì ñïåöèàëüíóþ àäìèíèñòðàòèâíóþ íàêàçàííîñòü, èñïîëüçóÿ â óêàçàííûõ öåëÿõ òàê íàçûâàåìûå ñîñòàâû ïðåñòóïëåíèé ñ àäìèíèñòðàòèâíîé ïðåþäèöèåé.

4.2. Ïîâòîðíîå (ìíîãîêðàòíîå) ñîâåðøåíèå ëèöîì îäíîðîäíûõ (àíàëîãè÷íûõ) àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé îáúåêòèâíî ñâèäåòåëüñòâóåò î íåäîñòàòî÷íîñòè èìåþùèõñÿ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ñðåäñòâ äëÿ ðåçóëüòàòèâíîãî ïðîòèâîäåéñòâèÿ òàêèì äåÿíèÿì, ÷òî âêóïå ñ èíûìè ôàêòîðàìè ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå êîíñòèòóöèîííî çíà÷èìîé ïðè÷èíû äëÿ êðèìèíàëèçàöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ), êîòîðûå, îñòàâàÿñü â ñâîåé íîðìàòèâíîé ïåðâîîñíîâå àäìèíèñòðàòèâíûìè ïðàâîíàðóøåíèÿìè, ïî õàðàêòåðó è ñòåïåíè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ïðèáëèæàþòñÿ ê óãîëîâíî íàêàçóåìûì äåÿíèÿì è ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ñïîñîáíû ïðè÷èíèòü ñåðüåçíûé âðåä îáùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì, ïîñòàâëåííûì ïîä îõðàíó óãîëîâíîãî çàêîíà.

Äàííûé âûâîä êîððåëèðóåò ñ ðÿäîì ñòàòåé Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðûé õîòÿ è èçáåãàåò, ïî êðàéíåé ìåðå â íàñòîÿùåå âðåìÿ, øèðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñîñòàâîâ ïðåñòóïëåíèé ñ àäìèíèñòðàòèâíîé ïðåþäèöèåé, íî íå îòêàçûâàåòñÿ îò èõ êîíñòðóèðîâàíèÿ â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, ñâÿçàííûõ ñ ïîâòîðíûì (íåîäíîêðàòíûì) ñîâåðøåíèåì ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé íàèáîëåå âðåäîíîñíûå àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîòèâîïðàâíûå ïîñÿãàòåëüñòâà íà îõðàíÿåìûå çàêîíîì îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ (ñòàòüÿ 116.1 «Íàíåñåíèå ïîáîåâ ëèöîì, ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ», ñòàòüÿ 158.1 «Ìåëêîå õèùåíèå, ñîâåðøåííîå ëèöîì, ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ», ñòàòüÿ 215.4 «Íåçàêîííîå ïðîíèêíîâåíèå íà îõðàíÿåìûé îáúåêò» è äð.). Óïîìÿíóòûå ïîëîæåíèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà - íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ñàìè ïî ñåáå îíè íå ïðåäðåøàþò êîíñòèòóöèîííîé îáîñíîâàííîñòè êðèìèíàëèçàöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâîíàðóøåíèé, ñîâåðøåííûõ ëèöîì, ðàíåå ïðèâëåêàâøèìñÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà àíàëîãè÷íûå äåÿíèÿ, - òåì íå ìåíåå ïîçâîëÿþò ïðèéòè ê âûâîäó, ÷òî ïðè óñòàíîâëåíèè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïîâòîðíîå (íåîäíîêðàòíîå) íàðóøåíèå òåõ èëè èíûõ çàïðåòîâ íåëüçÿ íå ó÷èòûâàòü ïðèðîäó òàêèõ ïðàâîíàðóøåíèé, èñêëþ÷àþùóþ îòíåñåíèå ê ïðåñòóïëåíèÿì äåÿíèé õîòÿ è ïðîòèâîïðàâíûõ, íî íå îáëàäàþùèõ äåéñòâèòåëüíîé îáùåñòâåííîé îïàñíîñòüþ (malum prohibitum).

Ñîîòâåòñòâåííî, ââåäåíèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íåîäíîêðàòíîå íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ äîïóñòèìî - åñëè îíà ýêâèâàëåíòíà õàðàêòåðó è ñòåïåíè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ïîäïàäàþùåãî ïîä íåå äåÿíèÿ, íå âëå÷åò èçáûòî÷íîãî óãîëîâíîãî ïðèíóæäåíèÿ è íå ïðèâîäèò ê îòñòóïëåíèþ îò ïðèíöèïîâ ðàâåíñòâà, ñîðàçìåðíîñòè è ñïðàâåäëèâîñòè, - à ïîòîìó ñ êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé òî÷êè çðåíèÿ íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê âûõîäÿùåå çà ðàìêè äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé ôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëÿ.

×òî êàñàåòñÿ ñîîòíîøåíèÿ äèñïîçèöèè ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ïðèíöèïîì non bis in idem (ñòàòüÿ 50, ÷àñòü 1, Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), òî ïðåäóñìîòðåííûé åþ ñîñòàâ ïðåñòóïëåíèÿ (ðàâíî êàê è èíûå ñîñòàâû ïðåñòóïëåíèé, ñóáúåêòîì êîòîðûõ ìîæåò áûòü ëèøü ôèçè÷åñêîå ëèöî, ðàíåå ïîäâåðãíóòîå àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ çà àíàëîãè÷íîå ïðîòèâîïðàâíîå äåÿíèå) íå ïðåäïîëàãàåò - âîïðåêè óòâåðæäåíèþ çàÿâèòåëÿ ïî íàñòîÿùåìó äåëó - âîçìîæíîñòü íàñòóïëåíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà òå íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ, çà êîòîðûå ëèöî óæå áûëî ïîäâåðãíóòî àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ. Îñíîâàíèåì ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â òàêèõ ñëó÷àÿõ ÿâëÿåòñÿ òîëüêî òàêîå íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ, êîòîðîå ñîâåðøåíî ëèöîì, ðàíåå ïðèâëåêàâøèìñÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áîëåå äâóõ ðàç â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé, â ïðåäåëàõ ñðîêà, â òå÷åíèå êîòîðîãî ýòî ëèöî ñ÷èòàåòñÿ ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ çà óêàçàííûå àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ (Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 29 èþíÿ 2012 ãîäà ¹ 16-Ï), è ëèøü ïðè óñëîâèè, ÷òî çà èíêðèìèíèðóåìîå åìó äåÿíèå ýòî ëèöî íå áûëî ïîäâåðãíóòî àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ çà àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå äàííîé ñòàòüåé.

Òàêèì îáðàçîì, êðèìèíàëèçàöèÿ íåîäíîêðàòíîãî íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ íå ñîïðÿæåíà ñ âîçìîæíîñòüþ ïðèâëå÷åíèÿ ñîâåðøèâøåãî åãî ëèöà ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, çà êîòîðûå ýòî ëèöî ðàíåå óæå áûëî ïîäâåðãíóòî àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ, ïîñêîëüêó ñòàòüÿ 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäóñìàòðèâàåò îòâåòñòâåííîñòü ëèøü çà òàêîå ïðîòèâîïðàâíîå äåÿíèå, êîòîðîå íå ïîñëóæèëî îñíîâàíèåì àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ñîâåðøèâøåãî åãî ëèöà.

5. Ïî áóêâàëüíîìó ñìûñëó ïîëîæåíèé ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íåîäíîêðàòíîå íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ îáðàçóåò ñîñòàâ ïðåñòóïëåíèÿ áåçîòíîñèòåëüíî ê òîìó, êàêîå èìåííî èç ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàðóøåíèå áûëî ñîâåðøåíî ëèöîì, ðàíåå ïðèâëåêàâøèìñÿ áîëåå äâóõ ðàç â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè íà îñíîâàíèè òîé æå ñòàòüè.

 äèñïîçèöèè ñòàòüè 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âûäåëåíû âîñåìü ñîñòàâîâ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, êîòîðûå èìåþò îáùèé îáúåêò ïîñÿãàòåëüñòâà (óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ), íî ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ ïî îáúåêòèâíîé ñòîðîíå è ïî ñóáúåêòó ïðîòèâîïðàâíûõ äåÿíèé, - îò îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ áåç ïîäà÷è â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå óâåäîìëåíèÿ î åãî ïðîâåäåíèè (÷àñòü 2) äî îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ íåñàíêöèîíèðîâàííîãî ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò òåððèòîðèè ÿäåðíîé óñòàíîâêè, ðàäèàöèîííîãî èñòî÷íèêà èëè ïóíêòà õðàíåíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ ëèáî àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ â òàêîì ïóáëè÷íîì ìåðîïðèÿòèè, åñëè ýòî îñëîæíèëî âûïîëíåíèå ðàáîòíèêàìè óêàçàííûõ óñòàíîâêè, èñòî÷íèêà èëè ïóíêòà ñâîèõ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé èëè ñîçäàëî óãðîçó áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ è îêðóæàþùåé ñðåäû (÷àñòü 7), ÷òî íàõîäèò îòðàæåíèå è â ïðåäóñìîòðåííûõ çà èõ ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ íàêàçàíèÿõ, ìèíèìàëüíûì èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô â ðàçìåðå îò äåñÿòè äî ïÿòíàäöàòè òûñÿ÷ ðóáëåé (÷àñòè 1 è 5), à ìàêñèìàëüíûì - àäìèíèñòðàòèâíûé àðåñò íà ñðîê äî òðèäöàòè ñóòîê (÷àñòü 8).

Äèôôåðåíöèàöèÿ àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå ïåðå÷èñëåííûõ â ÷àñòÿõ 1-8 ñòàòüè 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé ïðåäîïðåäåëåíà, êàê óêàçàë Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ïîñòàíîâëåíèè îò 14 ôåâðàëÿ 2013 ãîäà ¹ 4-Ï, ñóùíîñòüþ ðàçëè÷íûõ íàðóøåíèé ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè èëè ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé. Òàê, åñëè ïðåäóñìîòðåííûå ÷àñòÿìè 1, 2 è 5 ñòàòüè 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîñòàâû àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé íå ñîïðÿæåíû ñ ïðè÷èíåíèåì èëè ðåàëüíîé óãðîçîé ïðè÷èíåíèÿ âðåäà çäîðîâüþ ãðàæäàí, èìóùåñòâó ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, èíûì îõðàíÿåìûì çàêîíîì öåííîñòÿì, òî äåÿíèÿ, îòâåòñòâåííîñòü çà êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíà åå ÷àñòÿìè 3, 4, 6, 6.1 è 7, îòíîñÿòñÿ ê áîëåå ñåðüåçíûì àäìèíèñòðàòèâíûì ïðàâîíàðóøåíèÿì è ïî ñòåïåíè ñâîåé îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè òÿãîòåþò ê óãîëîâíî íàêàçóåìûì äåÿíèÿì (â êà÷åñòâå ïîâòîðíîãî íàðóøåíèÿ ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 8 äàííîé ñòàòüè ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ ëþáîå íàðóøåíèå èç ÷èñëà ïðåäóñìîòðåííûõ åå ÷àñòÿìè 1-6.1).

Âîçìîæíîñòü íàñòóïëåíèÿ èëè ðåàëüíîé óãðîçû íàñòóïëåíèÿ âðåäà êîíñòèòóöèîííî îõðàíÿåìûì öåííîñòÿì â ðåçóëüòàòå íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè èëè ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ îáóñëîâëèâàåò äîïóñòèìîñòü çàêîíîäàòåëüíîãî ïîèñêà áîëåå ñòðîãèõ, ñîðàçìåðíûõ àêòóàëüíûì ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèì ðåàëèÿì ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ, îòñóòñòâèå êîòîðûõ ìîæåò çàìåòíî îñëîæíèòü íàäëåæàùóþ ïðàâîâóþ îõðàíó ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà è ýôôåêòèâíîå ïðåäóïðåæäåíèå íàèáîëåå àãðåññèâíûõ äåéñòâèé, ïîñÿãàþùèõ íà îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê è îáùåñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü; ïðè÷åì äîñòèæåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ öåëåé ìîæåò îáåñïå÷èâàòüñÿ íå òîëüêî çà ñ÷åò óñèëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè (ïîâûøåíèÿ ðàçìåðîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà, óâåëè÷åíèÿ ñðîêîâ îáÿçàòåëüíûõ ðàáîò è àäìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà), íî è ïîñðåäñòâîì êðèìèíàëèçàöèè îòäåëüíûõ ïðîòèâîïðàâíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ íà óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè èëè ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ, ñîâåðøàåìûõ ëèöàìè, ïðèìåíåíèÿ ê êîòîðûì ìåð àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îêàçàëîñü íåäîñòàòî÷íûì äëÿ ðåçóëüòàòèâíîãî ïðåâåíòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ è óäåðæàíèÿ èõ îò íåîäíîêðàòíîãî íàðóøåíèÿ òàêîãî ïîðÿäêà.

Åñëè æå íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ ëèöîì, ðàíåå íå ìåíåå òðåõ ðàç â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé ïðèâëåêàâøèìñÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èìåëî ôîðìàëüíûé õàðàêòåð è íå ïîâëåêëî çà ñîáîé íàñòóïëåíèÿ èëè ðåàëüíîé óãðîçû íàñòóïëåíèÿ óêàçàííûõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé, òàêîå íàðóøåíèå íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïðåäñòàâëÿþùåå êðèìèíàëüíóþ îáùåñòâåííóþ îïàñíîñòü, à ïîòîìó íàñòóïëåíèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íåãî, ìîòèâèðîâàííîå îäíîé ëèøü íåîäíîêðàòíîñòüþ ñîâåðøåíèÿ, âûõîäèò çà ãðàíèöû êîíñòèòóöèîííî äîïóñòèìîãî óãîëîâíî-ïðàâîâîãî îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.

Ñîïîñòàâèìûõ âçãëÿäîâ íà óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ëèö, íàðóøàþùèõ ïðàâèëà ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé, ïðèäåðæèâàåòñÿ è Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, ïîëàãàþùèé, ÷òî íåçàêîííàÿ ñèòóàöèÿ, íàïðèìåð ïðîâåäåíèå äåìîíñòðàöèè áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî ñîãëàñîâàíèÿ, íå îáÿçàòåëüíî îïðàâäûâàåò êàðàòåëüíûå ìåðû, ïðèìåíÿåìûå âëàñòÿìè çà ó÷àñòèå â ïóáëè÷íîì ìåðîïðèÿòèè; ìèðíàÿ äåìîíñòðàöèÿ â ïðèíöèïå íå äîëæíà ïîäïàäàòü ïîä óãðîçó óãîëîâíîé ñàíêöèè; îñóæäåíèå â óãîëîâíîì ïîðÿäêå çà îäíî ëèøü ó÷àñòèå â ïóáëè÷íîì ìåðîïðèÿòèè, êîòîðîå íå áûëî ñâÿçàíî ñ àêòàìè íàñèëèÿ, íåâîçìîæíî ïðè îòñóòñòâèè êàêîé-ëèáî îöåíêè âíóòðèãîñóäàðñòâåííûìè ñóäàìè åãî ïðîïîðöèîíàëüíîñòè; ìåðû, ïðèìåíÿåìûå ê ó÷àñòíèêàì ìèðíûõ ïóáëè÷íûõ àêöèé íà îñíîâàíèè èõ ôîðìàëüíîé íåçàêîííîñòè, íå äîëæíû èìåòü öåëüþ îòâðàòèòü øèðîêóþ ïóáëèêó îò ïîñåùåíèÿ ñîáðàíèé è äåìîíñòðàöèé è òåì ñàìûì - îò îòêðûòîé ïîëèòè÷åñêîé äèñêóññèè (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 20 ìàðòà 2012 ãîäà ïî äåëó «Ïåêàñëàí (Pekaslan) è äðóãèå ïðîòèâ Òóðöèè», îò 14 îêòÿáðÿ 2014 ãîäà ïî äåëó «Éûëìàç Éûëäûç (Yilmaz Yildiz) è äðóãèå ïðîòèâ Òóðöèè», îò 15 îêòÿáðÿ 2015 ãîäà ïî äåëó «Êóäðåâè÷þñ (Kudrevicius) è äðóãèå ïðîòèâ Ëèòâû», îò 13 äåêàáðÿ 2016 ãîäà ïî äåëó «Êàñïàðîâ è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèè» (¹ 2) è äð.).

Ñëåäîâàòåëüíî, íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ ëèöîì, ðàíåå íå ìåíåå òðåõ ðàç â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé ïðèâëåêàâøèìñÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå ÿâëÿåòñÿ ñàìî ïî ñåáå äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, êîòîðàÿ ìîæåò íàñòóïàòü òîëüêî â ñëó÷àå, êîãäà îíî ïîâëåêëî çà ñîáîé ïðè÷èíåíèå âðåäà çäîðîâüþ ãðàæäàí, èìóùåñòâó ôèçè÷åñêèõ èëè þðèäè÷åñêèõ ëèö, îêðóæàþùåé ñðåäå, îáùåñòâåííîìó ïîðÿäêó, îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, èíûì êîíñòèòóöèîííî îõðàíÿåìûì öåííîñòÿì èëè ñîäåðæàëî ðåàëüíóþ óãðîçó ïðè÷èíåíèÿ òàêîâîãî. Èíîå îçíà÷àëî áû âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà äåÿíèÿ (äåéñòâèÿ, áåçäåéñòâèå), êîòîðûå íå ïðåäñòàâëÿþò îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè, òðåáóþùåé èõ êðèìèíàëèçàöèè, è òåì ñàìûì ïðîòèâîðå÷èëî áû ñòàòüÿì 17 (÷àñòè 1 è 3), 19 (÷àñòè 1 è 2), 31 è 55 (÷àñòü 3) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

5.1. Óãîëîâíî-ïðîòèâîïðàâíàÿ íåîäíîêðàòíîñòü íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ, êàê ýòî ïðÿìî çàêðåïëåíî â ïðèìå÷àíèè ê ñòàòüå 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìîæåò èìåòü ìåñòî òîëüêî â ñëó÷àå, êîãäà ëèöî â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé, ïðåäøåñòâóþùèõ íàðóøåíèþ, â ñâÿçè ñ êîòîðûì âñòàåò âîïðîñ î ïðèâëå÷åíèè åãî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî äàííîé ñòàòüå, óæå áîëåå äâóõ ðàç ïðèâëåêàëîñü ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî ïîëîæåííàÿ â îñíîâàíèå êðèìèíàëèçàöèè íåîäíîêðàòíîãî íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ êîíñòðóêöèÿ ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ îòëè÷àåòñÿ îò áîëüøèíñòâà èíûõ ñîñòàâîâ ïðåñòóïëåíèé ñ àäìèíèñòðàòèâíîé ïðåþäèöèåé (ñòàòüè 116.1, 151.1, 157, 158.1, 215.4 è 264.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) òåì, ÷òî óâÿçûâàåò íàñòóïëåíèå óãîëîâíî-ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ íå ñ ñîâåðøåíèåì åãî ëèöîì, ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ çà àíàëîãè÷íîå ïðàâîíàðóøåíèå, à ñ ïðåäøåñòâóþùèì ïðèâëå÷åíèåì òàêîãî ëèöà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.  ðåçóëüòàòå ïðàâîïðèìåíèòåëüíûå îðãàíû, âêëþ÷àÿ ñóäû, îïèðàÿñü íà ôîðìàëüíî-äîãìàòè÷åñêèé ïîäõîä ê óÿñíåíèþ íîðìàòèâíîãî ñîäåðæàíèÿ ïîëîæåíèé ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áåç ó÷åòà èõ ìåñòà â ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ìîãóò ïîëàãàòü, ÷òî äëÿ êâàëèôèêàöèè ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ ïî äàííîé ñòàòüå âîâñå íå òðåáóåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíîé íàêàçàííîñòè ëèöà çà ðàíåå ñîâåðøåííûå àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à äîñòàòî÷íî óñòàíîâëåíèÿ ñàìèõ ôàêòîâ åãî ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè íà îñíîâàíèè äàííîé ñòàòüè áîëåå äâóõ ðàç, ïîäòâåðæäåííûõ ñîîòâåòñòâóþùèìè ñóäåáíûìè àêòàìè, ïóñòü äàæå è íå âñòóïèâøèìè â çàêîííóþ ñèëó (ìàòåðèàëû óãîëîâíîãî äåëà ãðàæäàíèíà È.È. Äàäèíà ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî èìåííî òàêîé èíòåðïðåòàöèè ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèäåðæèâàëèñü âñå âîâëå÷åííûå â íåãî ñóäåáíûå èíñòàíöèè).

Ìåæäó òåì ëþáîå ïðèâëå÷åíèå ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè - ïî ñìûñëó ñòàòüè 54 (÷àñòü 2) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è êîíêðåòèçèðóþùèõ åå ïîëîæåíèé ÷àñòè âòîðîé ñòàòüè 2, ñòàòüè 8 è ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 14 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - áåçóñëîâíî ïðåäïîëàãàåò, ÷òî åå îñíîâàíèåì ìîæåò áûòü ëèøü îáëàäàþùåå îïàñíîñòüþ äëÿ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà èëè ãîñóäàðñòâà äåÿíèå, ñîäåðæàùåå âñå ïðèçíàêè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî óãîëîâíûì çàêîíîì, êîòîðûå äîëæíû áûòü ïðèñóùè åìó â ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ. Ïðèìåíèòåëüíî ê ñîñòàâó ïðåñòóïëåíèÿ, çàêðåïëåííîìó â ñòàòüå 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îäíèì èç èìïåðàòèâíûõ ïðèçíàêîâ êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ íåîäíîêðàòíîñòü íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ, ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðèâëå÷åíèå ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà äàííîå ïðåñòóïëåíèå âîçìîæíî ëèøü â ñëó÷àå, åñëè íà ìîìåíò åãî ñîâåðøåíèÿ îáâèíÿåìûé ðàíåå â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé íå ìåíåå òðåõ ðàç áûë ïîäâåðãíóò àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ çà àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà îñíîâàíèè âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûõ àêòîâ.

5.2. Ñîãëàñíî ñòàòüå 49 (÷àñòü 1) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàæäûé îáâèíÿåìûé â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ ñ÷èòàåòñÿ íåâèíîâíûì, ïîêà åãî âèíîâíîñòü íå áóäåò äîêàçàíà â ïðåäóñìîòðåííîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïîðÿäêå è óñòàíîâëåíà âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîðîì ñóäà. Õîòÿ òåêñòóàëüíî ïðèâåäåííîå êîíñòèòóöèîííîå ïðàâèëî àäðåñîâàíî ëèöàì, îáâèíÿåìûì â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, åãî ðåãóëÿòèâíûé ñìûñë âûõîäèò çà ðàìêè ñîáñòâåííî óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, à ïîòîìó äîëæåí ïîäëåæàòü ó÷åòó ïðè ïðèìåíåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ êàðàòåëüíîãî (øòðàôíîãî) õàðàêòåðà â ñôåðå ïóáëè÷íîé îòâåòñòâåííîñòè - êàê óãîëîâíîé, òàê è â ðàâíîé ñòåïåíè àäìèíèñòðàòèâíîé (ïîñòàíîâëåíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 7 èþíÿ 2000 ãîäà ¹ 10-Ï, îò 27 àïðåëÿ 2001 ãîäà ¹ 7-Ï, îò 17 èþëÿ 2002 ãîäà ¹ 13-Ï; îïðåäåëåíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 19 íîÿáðÿ 2015 ãîäà ¹ 2732-Î, îò 24 íîÿáðÿ 2016 ãîäà ¹ 2524-Î è äð.).

Èñõîäÿ èç ýòîãî ñòàòüÿ 1.5 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêðåïëÿÿ ïðåçóìïöèþ íåâèíîâíîñòè â êà÷åñòâå îáùåãî ïðèíöèïà àäìèíèñòðàòèâíî-äåëèêòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðÿìî óêàçûâàåò, ÷òî ëèöî ïîäëåæèò àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè òîëüêî çà òå àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ óñòàíîâëåíà åãî âèíà (÷àñòü 1); ëèöî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ñ÷èòàåòñÿ íåâèíîâíûì, ïîêà åãî âèíà íå áóäåò äîêàçàíà â ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå è óñòàíîâëåíà âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè, îðãàíà, äîëæíîñòíîãî ëèöà, ðàññìîòðåâøèõ äåëî (÷àñòü 2).

Ñîîòâåòñòâåííî, ïðåäøåñòâóþùèå ïðèâëå÷åíèþ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ ìîãóò ïîäëåæàòü óãîëîâíî-ïðàâîâîìó ó÷åòó ëèøü â ñëó÷àÿõ, êîãäà îíè ïîäòâåðæäåíû âñòóïèâøèìè â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûìè àêòàìè î ïðèâëå÷åíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî ëèöà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà èõ ñîâåðøåíèå. Êâàëèôèêàöèÿ æå íåîäíîêðàòíîãî íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ â êà÷åñòâå ïðåñòóïëåíèÿ, îñíîâàííàÿ íà òåõ ñóäåáíûõ àêòàõ î ïðèâëå÷åíèè ëèöà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, êîòîðûå íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ èì äåÿíèÿ, â ñâÿçè ñ êîòîðûì âñòàåò âîïðîñ î ïðèâëå÷åíèè åãî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå âñòóïèëè â çàêîííóþ ñèëó è íå îáëàäàëè ñâîéñòâàìè res judicata, ðàñõîäèòñÿ ñ êîíñòèòóöèîííûì çàïðåòîì óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ çà äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå), íå ïîäïàäàþùèå íà ìîìåíò èõ ñîâåðøåíèÿ ïîä ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ, è íå ñîãëàñóåòñÿ ñ ïðåçóìïöèåé íåâèíîâíîñòè.

Êðîìå òîãî, èç âçàèìîñâÿçàííûõ ïîëîæåíèé ñòàòüè 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - â êîíòåêñòå êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé îöåíêè äîïóñòèìûõ ïàðàìåòðîâ ïðåþäèöèàëüíîãî çíà÷åíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè - âûòåêàåò, ÷òî íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ ìîæåò áûòü ïðîñòûì, ïîâòîðíûì èëè íåîäíîêðàòíûì, ïðè÷åì ïîâòîðíîå íàðóøåíèå ïðåäïîëàãàåò áîëåå ñòðîãóþ àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü, à íåîäíîêðàòíîå - âëå÷åò óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü. Ëîãèêà òàêîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ - èñõîäÿ èç öåëåé ñîçäàíèÿ ìåõàíèçìà ýôôåêòèâíîé ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé îõðàíû óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ - çàêëþ÷àåòñÿ â ïîñëåäîâàòåëüíîì (ïîýòàïíîì) óñèëåíèè îòâåòñòâåííîñòè çà ïîâòîðíûå (àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü) è íåîäíîêðàòíûå (óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü) íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ, ÷òî ïðîäèêòîâàíî ïðàâîìåðíîé çàáîòîé î íàäëåæàùåì ñîáëþäåíèè êîíñòèòóöèîííûõ êðèòåðèåâ íåîáõîäèìîñòè, ñîðàçìåðíîñòè (ïðîïîðöèîíàëüíîñòè) è ñïðàâåäëèâîñòè îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.

Ñîãëàñíî Êîäåêñó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ñîâåðøåíèå îäíîðîäíîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ïðèçíàåòñÿ ïîâòîðíûì, åñëè îíî ñîâåðøåíî â ïåðèîä, êîãäà ëèöî ñ÷èòàåòñÿ ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 4.6 äàííîãî Êîäåêñà çà ñîâåðøåíèå îäíîðîäíîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ (ïóíêò 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 4.3); ëèöî, êîòîðîìó íàçíà÷åíî àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñ÷èòàåòñÿ ïîäâåðãíóòûì äàííîìó íàêàçàíèþ ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ïîñòàíîâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ äî èñòå÷åíèÿ îäíîãî ãîäà ñî äíÿ îêîí÷àíèÿ èñïîëíåíèÿ äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ (ñòàòüÿ 4.6).

Ñîâåðøåíèå ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ, ò.å. íàõîäÿùèìñÿ â ñîñòîÿíèè àäìèíèñòðàòèâíîé íàêàçàííîñòè, ëèöîì îäíîðîäíîãî èëè, áîëåå òîãî, àíàëîãè÷íîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ïðèìåíåííûå ê íåìó ìåðû àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðèíóæäåíèÿ íå äàþò äîëæíîãî ïðåäóïðåäèòåëüíîãî ýôôåêòà, à ïîòîìó îòíåñåíèå ïîâòîðíîñòè (íåîäíîêðàòíîñòè) àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé ê îáñòîÿòåëüñòâàì, îòÿã÷àþùèì àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà èõ ñîâåðøåíèå, ê ïðèçíàêàì êâàëèôèöèðîâàííûõ ñîñòàâîâ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, à ïðè íåîáõîäèìîñòè - è ê îñíîâàíèÿì êðèìèíàëèçàöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ äåÿíèé íå ëèøåíî ðàçóìíîé öåëåñîîáðàçíîñòè. Åñëè æå íîâîå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå ñîâåðøàåòñÿ ëèöîì, ðàíåå ïðèâëå÷åííûì ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà àíàëîãè÷íîå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, íî íå ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûì àêòîì ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïðèäàíèå äàííîìó îáñòîÿòåëüñòâó àäìèíèñòðàòèâíî-äåëèêòíîãî èëè óãîëîâíî-ïðàâîâîãî çíà÷åíèÿ, âëåêóùåãî óñèëåíèå ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè, íå ñîãëàñóåòñÿ ñ êîíñòèòóöèîííûìè ïðèíöèïàìè ïðîïîðöèîíàëüíîãî, ñîðàçìåðíîãî è ñïðàâåäëèâîãî èñïîëüçîâàíèÿ ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ.

Òàêèì îáðàçîì, ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - ïî ñâîåìó êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîìó ñìûñëó â ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ - èñêëþ÷àþò âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íåîäíîêðàòíîå íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî â ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ èíêðèìèíèðóåìîãî åìó äåÿíèÿ îòñóòñòâîâàëè âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûå àêòû î åãî ïðèâëå÷åíèè íå ìåíåå òðåõ ðàç â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Èíîå îçíà÷àëî áû íå òîëüêî îòðèöàíèå íîðìàòèâíîãî åäèíñòâà ðàññìàòðèâàåìûõ çàêîíîïîëîæåíèé ñ äðóãèìè ïîëîæåíèÿìè àäìèíèñòðàòèâíî-äåëèêòíîãî è óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íî è èãíîðèðîâàíèå êîíñòèòóöèîííî çíà÷èìûõ êðèòåðèåâ ïðàâîìåðíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ óãîëîâíîãî ïðèíóæäåíèÿ, âûòåêàþùèõ èç ñòàòåé 19 (÷àñòè 1 è 2), 31, 49 (÷àñòü 1), 54 (÷àñòü 2) è 55 (÷àñòü 3) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

5.3.  ñîîòâåòñòâèè ñ Óãîëîâíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåñòóïíîñòü äåÿíèÿ, à òàêæå åãî íàêàçóåìîñòü è èíûå óãîëîâíî-ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ îïðåäåëÿþòñÿ òîëüêî äàííûì Êîäåêñîì (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 3); îñíîâàíèåì óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíèå äåÿíèÿ, ñîäåðæàùåãî âñå ïðèçíàêè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî äàííûì Êîäåêñîì (ñòàòüÿ 8); ëèöî ïîäëåæèò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè òîëüêî çà òå îáùåñòâåííî îïàñíûå äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) è íàñòóïèâøèå îáùåñòâåííî îïàñíûå ïîñëåäñòâèÿ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ óñòàíîâëåíà åãî âèíà; îáúåêòèâíîå âìåíåíèå, ò.å. óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íåâèíîâíîå ïðè÷èíåíèå âðåäà, íå äîïóñêàåòñÿ (ñòàòüÿ 5); äåÿíèå, ñîâåðøåííîå òîëüêî ïî íåîñòîðîæíîñòè, ïðèçíàåòñÿ ïðåñòóïëåíèåì ëèøü â ñëó÷àå, êîãäà ýòî ñïåöèàëüíî ïðåäóñìîòðåíî ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüåé Îñîáåííîé ÷àñòè äàííîãî Êîäåêñà (÷àñòü âòîðàÿ ñòàòüè 24); ïðåñòóïëåíèåì, ñîâåðøåííûì óìûøëåííî, ïðèçíàåòñÿ äåÿíèå, ñîâåðøåííîå ñ ïðÿìûì èëè êîñâåííûì óìûñëîì (ñòàòüÿ 25).

Ñòàòüÿ 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (êàê â åå äèñïîçèöèè, òàê è â ïðèìå÷àíèè ê íåé) íå ñîäåðæèò êàêîãî-ëèáî óêàçàíèÿ íà ñîâåðøåíèå ïðåäóñìîòðåííîãî åþ ïðåñòóïëåíèÿ ïî íåîñòîðîæíîñòè, à ñëåäîâàòåëüíî, äàííîå ïðåñòóïëåíèå - â îòëè÷èå îò àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, - ìîæåò áûòü ñîâåðøåíî ëèøü ñ óìûøëåííîé ôîðìîé âèíû; åñëè æå â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ è ñóäåáíîãî ðàññìîòðåíèÿ êîíêðåòíîãî óãîëîâíîãî äåëà áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùåå äåÿíèå áûëî ñîâåðøåíî ëèöîì ïî íåîñòîðîæíîñòè, îòâåòñòâåííîñòü çà íåãî ïî ñòàòüå 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàñòóïàòü íå äîëæíà, ÷òî íå èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ ýòîãî ëèöà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå (â òîì ÷èñëå ïîâòîðíîå), ïðåäóñìîòðåííîå ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

5.4. Ñîãëàñíî ñòàòüå 90 ÓÏÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáñòîÿòåëüñòâà, óñòàíîâëåííûå âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîðîì, çà èñêëþ÷åíèåì ïðèãîâîðà, ïîñòàíîâëåííîãî ñóäîì â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 226.9, 316 èëè 317.7 äàííîãî Êîäåêñà, ëèáî èíûì âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ñóäà, ïðèíÿòûì â ðàìêàõ ãðàæäàíñêîãî, àðáèòðàæíîãî èëè àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ïðèçíàþòñÿ ñóäîì, ïðîêóðîðîì, ñëåäîâàòåëåì, äîçíàâàòåëåì áåç äîïîëíèòåëüíîé ïðîâåðêè; ïðè ýòîì òàêèå ïðèãîâîð èëè ðåøåíèå íå ìîãóò ïðåäðåøàòü âèíîâíîñòü ëèö, íå ó÷àñòâîâàâøèõ ðàíåå â ðàññìàòðèâàåìîì óãîëîâíîì äåëå.

Âûÿâëÿÿ êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñìûñë ñòàòüè 90 ÓÏÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèìåíèòåëüíî ê ïðåþäèöèàëüíîìó çíà÷åíèþ ðåøåíèé, âûíåñåííûõ â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ïîñòàíîâëåíèè îò 21 äåêàáðÿ 2011 ãîäà ¹ 30-Ï ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ïðåäåëû äåéñòâèÿ ïðåþäèöèàëüíîñòè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ îáúåêòèâíî îïðåäåëÿþòñÿ òåì, ÷òî óñòàíîâëåííûå ñóäîì â ðàìêàõ ïðåäìåòà ðàññìîòðåíèÿ ïî äåëó ôàêòû â èõ ïðàâîâîé ñóùíîñòè ìîãóò èìåòü èíîå çíà÷åíèå â êà÷åñòâå ýëåìåíòà ïðåäìåòà äîêàçûâàíèÿ ïî äðóãîìó äåëó, ïîñêîëüêó ïðåäìåòû äîêàçûâàíèÿ â ðàçíûõ âèäàõ ñóäîïðîèçâîäñòâà íå ñîâïàäàþò, à ñóäû â èõ èññëåäîâàíèè îãðàíè÷åíû ñâîåé êîìïåòåíöèåé â ðàìêàõ êîíêðåòíîãî âèäà ñóäîïðîèçâîäñòâà; èñõîäÿ èç ýòîãî ïðèíÿòûå ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì è âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäîâ íå ìîãóò âîñïðèíèìàòüñÿ êàê ïðåäðåøàþùèå âûâîäû ñóäà ïðè îñóùåñòâëåíèè óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà îòíîñèòåëüíî òîãî, ñîäåðæèò ëè äåÿíèå ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ, à òàêæå î âèíîâíîñòè ïðèâëåêàåìîãî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ëèöà, êîòîðûå äîëæíû îïèðàòüñÿ íà âñþ ñîâîêóïíîñòü äîêàçàòåëüñòâ ïî óãîëîâíîìó äåëó.

Ïðèâåäåííàÿ ïðàâîâàÿ ïîçèöèÿ, îñíîâàííàÿ íà ñòàòüå 118 (÷àñòü 2) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ó÷èòûâàþùàÿ, ÷òî êàæäûé âèä ñóäîïðîèçâîäñòâà èìååò ñîáñòâåííûå - íå ñîâïàäàþùèå ñ äðóãèìè - çàäà÷è è îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïðèñóùèõ òîëüêî åìó ïðîöåäóðàõ ñ ó÷àñòèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòîðîí, ìîæåò áûòü ðàñïðîñòðàíåíà è íà ïðåþäèöèàëüíîå çíà÷åíèå ñóäåáíûõ ðåøåíèé, âûíåñåííûõ â ïîðÿäêå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ. Èñõîäÿ èç ýòîãî ïðè ïðèìåíåíèè ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåþäèöèàëüíîñòü ñóäåáíûõ àêòîâ î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå ìîæåò îáëàäàòü íåîïðîâåðæèìûì õàðàêòåðîì, ÷òî ïðåäïîëàãàåò íåîáõîäèìîñòü ïðîâåðêè ñóäîì - íà îñíîâå ïðèíöèïîâ ñîñòÿçàòåëüíîñòè è ðàâíîïðàâèÿ ñòîðîí (ñòàòüÿ 123, ÷àñòü 3, Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) - äîêàçàííîñòè âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåíèÿ óãîëîâíî íàêàçóåìîãî äåÿíèÿ â ðàìêàõ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.

Êàê ðàíåå îòìå÷àë Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðàâî êàæäîãî íà ñóäåáíóþ çàùèòó ïðè ïðåäúÿâëåíèè åìó óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ, ïî ñìûñëó ñòàòüè 46 (÷àñòè 1 è 2) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä, - ýòî íå òîëüêî ïðàâî íà ïóáëè÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî åãî äåëà çàêîííûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì â ðàçóìíûé ñðîê, íî è âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ðåàëüíîé ñóäåáíîé çàùèòû îò íåîáîñíîâàííîãî ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, êîòîðàÿ äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà ãîñóäàðñòâîì; ëèøü íà òàêèõ óñëîâèÿõ óãîëîâíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî ñïîñîáíî ñîîòâåòñòâîâàòü ñâîåìó íàçíà÷åíèþ (ñòàòüÿ 6 ÓÏÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) è íå óìàëÿòü è íå îãðàíè÷èâàòü ãàðàíòèè ïîëíîöåííîé ðåàëèçàöèè ïðàâà íà ñóäåáíóþ çàùèòó (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 27 ìàÿ 2008 ãîäà ¹ 8-Ï, îò 16 èþíÿ 2009 ãîäà ¹ 9-Ï, îò 8 èþíÿ 2015 ãîäà ¹ 14-Ï è äð.). Ñîîòâåòñòâåííî, ñòîðîíà çàùèòû, â òîì ÷èñëå èñïîëüçóÿ ïîìîùü àäâîêàòà (ñòàòüÿ 48, ÷àñòü 2, Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), âïðàâå âûäâèãàòü ëþáûå âîçðàæåíèÿ îòíîñèòåëüíî äîêàçàííîñòè îáâèíåíèÿ ïðèâëåêàåìîãî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ëèöà â èíêðèìèíèðóåìîì åìó óãîëîâíî íàêàçóåìîì äåÿíèè, â òîì ÷èñëå êàñàþùèåñÿ ñîâåðøåííûõ ýòèì ëèöîì àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, à íà ñòîðîíó îáâèíåíèÿ âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü îïðîâåðæåíèÿ ïîäîáíûõ âîçðàæåíèé.

 ñèëó ýòîãî îáåñïå÷åíèå êîíñòèòóöèîííî çíà÷èìûõ èíòåðåñîâ çàùèòû ëè÷íîñòè îò íåçàêîííîãî è íåîáîñíîâàííîãî îáâèíåíèÿ è îñóæäåíèÿ çà ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà, óñòàíîâëåííûå âñòóïèâøèìè â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûìè àêòàìè ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ñàìè ïî ñåáå íå ïðåäîïðåäåëÿþò âûâîäû ñóäà î âèíîâíîñòè ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî îíè áûëè âûíåñåíû, â ñîâåðøåíèè ïðåäóñìîòðåííîãî äàííîé ñòàòüåé ïðåñòóïëåíèÿ, êîòîðàÿ äîëæíà óñòàíàâëèâàòüñÿ ñóäîì â ïðåäóñìîòðåííûõ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì ïðîöåäóðàõ íà îñíîâå âñåé ñîâîêóïíîñòè äîêàçàòåëüñòâ, âêëþ÷àÿ íå èññëåäîâàííûå ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î ñîâåðøåííûõ ýòèì ëèöîì àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ïðèìåíåíèå ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áóäåò ñ íåèçáåæíîñòüþ ñâÿçàíî ñ ðèñêîì îòñòóïëåíèÿ îò âûòåêàþùèõ èç ñòàòåé 10, 18, 19 (÷àñòü 1), 46 (÷àñòü 1), 120 (÷àñòü 1) è 123 (÷àñòü 3) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíöèïîâ íåçàâèñèìîãî, ñàìîñòîÿòåëüíîãî è ñïðàâåäëèâîãî îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ, èìåþùåãî ãëàâíûì ñâîèì ïðåäíàçíà÷åíèåì îáåñïå÷åíèå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.

5.5. Ïðåäóñìàòðèâàÿ óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà íåîäíîêðàòíîå íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü, áóäó÷è ñâÿçàí çàäà÷àìè óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êîòîðûõ Óãîëîâíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿåòñÿ êðóã äåÿíèé, ïðèçíàâàåìûõ ïðåñòóïëåíèÿìè, è óñòàíàâëèâàþòñÿ âèäû íàêàçàíèé çà èõ ñîâåðøåíèå (÷àñòü âòîðàÿ ñòàòüè 2), îáÿçàí ñîáëþäàòü êîíñòèòóöèîííûå ïðèíöèïû íåîáõîäèìîñòè, ïðîïîðöèîíàëüíîñòè, ñîðàçìåðíîñòè, ñïðàâåäëèâîñòè è ïðàâîâîé áåçîïàñíîñòè êàê ïðè êðèìèíàëèçàöèè òîãî èëè èíîãî äåÿíèÿ, òàê è â âîïðîñàõ åãî ïåíàëèçàöèè.

Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ðàç ïîä÷åðêèâàë, ÷òî óñòàíàâëèâàåìûå çà íàðóøåíèå óãîëîâíîãî çàêîíà íàêàçàíèÿ äîëæíû ïðåäîïðåäåëÿòüñÿ êîíñòèòóöèîííûìè îñíîâàìè äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, âêëþ÷àÿ ãîñóäàðñòâåííóþ çàùèòó ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, ñîáëþäåíèå êîíñòèòóöèîííûõ ãàðàíòèé ïðàâ ëè÷íîñòè, ñïðàâåäëèâîñòü è ðàâåíñòâî, çàïðåò ïðîèçâîëà ñî ñòîðîíû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è äîëæíîñòíûõ ëèö, ðåàëèçóþùèõ óãîëîâíî-ïðàâîâûå ïðåäïèñàíèÿ, â òîì ÷èñëå ñóäåé; ðàçðåøåíèå âîïðîñà î ðàçìåðå ñàíêöèé çà ïðåäóñìîòðåííûå Óãîëîâíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåñòóïëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðåðîãàòèâîé ôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëÿ, êîòîðûé, îñóùåñòâëÿÿ âûáîð òåõ èëè èíûõ íàêàçàíèé, äîëæåí ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ êîíñòèòóöèîííûìè òðåáîâàíèÿìè íåîáõîäèìîñòè è ïðîïîðöèîíàëüíîñòè, îáÿçûâàþùèìè åãî äèôôåðåíöèðîâàòü èõ â çàâèñèìîñòè îò òÿæåñòè ñîäåÿííîãî, ðàçìåðà è õàðàêòåðà ïðè÷èíåííîãî óùåðáà, ñòåïåíè âèíû ïðàâîíàðóøèòåëÿ è èíûõ ñóùåñòâåííûõ ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà èíäèâèäóàëèçàöèþ óãîëîâíîãî ïðèíóæäåíèÿ; ïðèìåíåíèå îäèíàêîâûõ ìåð óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ðàçëè÷íûå ïî ñòåïåíè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ áåç íàäëåæàùåãî ó÷åòà õàðàêòåðèçóþùèõ îáâèíÿåìîãî îáñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ îáúåêòèâíîå è ðàçóìíîå îáîñíîâàíèå, ïðîòèâîðå÷èò êîíñòèòóöèîííîìó çàïðåòó äèñêðèìèíàöèè è âûðàæåííûì â Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èäåÿì ñïðàâåäëèâîñòè è ãóìàíèçìà (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 15 èþëÿ 1999 ãîäà ¹ 11-Ï, îò 27 ìàÿ 2008 ãîäà ¹ 8-Ï, îò 13 èþëÿ 2010 ãîäà ¹ 15-Ï, îò 11 äåêàáðÿ 2014 ãîäà ¹ 32-Ï è äð.).

Ñàíêöèåé ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà íåîäíîêðàòíîå íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ ïðåäóñìîòðåíû íàêàçàíèÿ â âèäå øòðàôà, îáÿçàòåëüíûõ ðàáîò, èñïðàâèòåëüíûõ ðàáîò, ïðèíóäèòåëüíûõ ðàáîò è ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Èõ ïðèìåíåíèå íå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ â îòðûâå îò çàêðåïëåííûõ â Îáùåé ÷àñòè äàííîãî Êîäåêñà ïðàâèë, â ñèëó êîòîðûõ íàêàçàíèå ëèöó, ïðèçíàííîìó âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, äîëæíî áûòü ñïðàâåäëèâûì è íàçíà÷àòüñÿ â ïðåäåëàõ ñîîòâåòñòâóþùåé ñàíêöèè; áîëåå ñòðîãèé âèä íàêàçàíèÿ èç ÷èñëà ïðåäóñìîòðåííûõ çà ñîâåðøåííîå ïðåñòóïëåíèå íàçíà÷àåòñÿ òîëüêî â ñëó÷àå, åñëè ìåíåå ñòðîãèé âèä íàêàçàíèÿ íå ñìîæåò îáåñïå÷èòü äîñòèæåíèå öåëåé íàêàçàíèÿ; ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ó÷èòûâàþòñÿ õàðàêòåð è ñòåïåíü îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ è ëè÷íîñòü âèíîâíîãî, â òîì ÷èñëå îáñòîÿòåëüñòâà, ñìÿã÷àþùèå è îòÿã÷àþùèå íàêàçàíèå, à òàêæå âëèÿíèå íàçíà÷åííîãî íàêàçàíèÿ íà èñïðàâëåíèå îñóæäåííîãî è íà óñëîâèÿ æèçíè åãî ñåìüè; ïðè íàëè÷èè èñêëþ÷èòåëüíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, ñâÿçàííûõ ñ öåëÿìè è ìîòèâàìè ïðåñòóïëåíèÿ, ðîëüþ âèíîâíîãî, åãî ïîâåäåíèåì âî âðåìÿ èëè ïîñëå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, è äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ñóùåñòâåííî óìåíüøàþùèõ ñòåïåíü îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ, à ðàâíî ïðè àêòèâíîì ñîäåéñòâèè ó÷àñòíèêà ãðóïïîâîãî ïðåñòóïëåíèÿ ðàñêðûòèþ ýòîãî ïðåñòóïëåíèÿ íàêàçàíèå ìîæåò áûòü íàçíà÷åíî íèæå íèçøåãî ïðåäåëà ñàíêöèè çà ñîâåðøåííîå ïðåñòóïëåíèå èëè ñóä ìîæåò íàçíà÷èòü áîëåå ìÿãêèé âèä íàêàçàíèÿ, ÷åì ïðåäóñìîòðåí ñàíêöèåé çà ñîâåðøåííîå ïðåñòóïëåíèå (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 6, ÷àñòè ïåðâàÿ è òðåòüÿ ñòàòüè 60 è ÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 64).

Ïåðå÷èñëåííûå ïîëîæåíèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà íàïðàâëåíû íà îáåñïå÷åíèå èíäèâèäóàëèçàöèè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è èñêëþ÷àþò ïðîèçâîëüíîå óñìîòðåíèå ñóäà ïðè îïðåäåëåíèè âèäà è ðàçìåðà íàêàçàíèÿ, ÷òî íå ïîçâîëÿåò ðàññìàòðèâàòü âêëþ÷åíèå â ñàíêöèþ ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû êàê ïðåäïîëàãàþùåå îáÿçàòåëüíîå ïðèìåíåíèå äàííîãî âèäà íàêàçàíèÿ êî âñåì ëèöàì, ñîâåðøèâøèì ñîîòâåòñòâóþùåå ïðåñòóïëåíèå, è íå ñîãëàñóþùååñÿ ñ òðåáîâàíèÿìè äèôôåðåíöèàöèè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.

Âìåñòå ñ òåì ïðè îöåíêå íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû â êà÷åñòâå ñàíêöèè çà íåîäíîêðàòíîå íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ñòàòüþ 15 äàííîãî Êîäåêñà, ñîãëàñíî êîòîðîé â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà è ñòåïåíè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ïðåäóñìîòðåííûå èì äåÿíèÿ ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ïðåñòóïëåíèÿ íåáîëüøîé òÿæåñòè, ïðåñòóïëåíèÿ ñðåäíåé òÿæåñòè, òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ è îñîáî òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ (÷àñòü ïåðâàÿ); ïðè ýòîì ïðåñòóïëåíèÿìè íåáîëüøîé òÿæåñòè ïðèçíàþòñÿ óìûøëåííûå è íåîñòîðîæíûå äåÿíèÿ, çà ñîâåðøåíèå êîòîðûõ ìàêñèìàëüíîå íàêàçàíèå, ïðåäóñìîòðåííîå äàííûì Êîäåêñîì, íå ïðåâûøàåò òðåõ ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû (÷àñòü âòîðàÿ), ïðåñòóïëåíèÿìè ñðåäíåé òÿæåñòè - óìûøëåííûå äåÿíèÿ, çà ñîâåðøåíèå êîòîðûõ ìàêñèìàëüíîå íàêàçàíèå íå ïðåâûøàåò ïÿòè ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, è íåîñòîðîæíûå äåÿíèÿ, çà ñîâåðøåíèå êîòîðûõ ìàêñèìàëüíîå íàêàçàíèå ïðåâûøàåò òðè ãîäà ëèøåíèÿ ñâîáîäû (÷àñòü òðåòüÿ), òÿæêèìè ïðåñòóïëåíèÿìè - óìûøëåííûå äåÿíèÿ, çà ñîâåðøåíèå êîòîðûõ ìàêñèìàëüíîå íàêàçàíèå íå ïðåâûøàåò äåñÿòè ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû (÷àñòü ÷åòâåðòàÿ), îñîáî òÿæêèìè ïðåñòóïëåíèÿìè - óìûøëåííûå äåÿíèÿ, çà ñîâåðøåíèå êîòîðûõ äàííûì Êîäåêñîì ïðåäóñìîòðåíî íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê ñâûøå äåñÿòè ëåò èëè áîëåå ñòðîãîå íàêàçàíèå (÷àñòü ïÿòàÿ).

Îòíåñåíèå ê êàòåãîðèè ñðåäíåé òÿæåñòè ïðåñòóïëåíèÿ, îòâåòñòâåííîñòü çà êîòîðîå óñòàíîâëåíà ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèðàâíèâàåò åãî ïî õàðàêòåðó è ñòåïåíè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè, â ÷àñòíîñòè, ê òàêèì ïðåäóñìîòðåííûì äàííûì Êîäåêñîì ïðåñòóïëåíèÿì, êàê óáèéñòâî ìàòåðüþ íîâîðîæäåííîãî ðåáåíêà (ñòàòüÿ 106), äîâåäåíèå äî ñàìîóáèéñòâà (ñòàòüÿ 110), ïðèìåíåíèå íàñèëèÿ â îòíîøåíèè ïðåäñòàâèòåëÿ âëàñòè (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 318), ñàìîóïðàâñòâî, ñîâåðøåííîå ñ ïðèìåíåíèåì íàñèëèÿ èëè ñ óãðîçîé åãî ïðèìåíåíèÿ (÷àñòü âòîðàÿ ñòàòüè 330), ïðèòîì ÷òî çà èíûå ïðåñòóïëåíèÿ ñ àäìèíèñòðàòèâíîé ïðåþäèöèåé íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû ëèáî âîîáùå îòñóòñòâóåò (ñòàòüè 116.1 è 151.1), ëèáî íå ïðåâûøàåò îäíîãî ãîäà (ñòàòüè 157, 158.1 è 314.1), äâóõ ëåò (ñòàòüÿ 264.1) èëè ÷åòûðåõ ëåò (ñòàòüÿ 215.4) è ëèøü ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ñòàòüåé 284.1 äàííîãî Êîäåêñà, ìîæåò íàêàçûâàòüñÿ ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îò äâóõ äî øåñòè ëåò.

Âñëåäñòâèå ýòîãî, ïî ñìûñëó ïðàâîâîé ïîçèöèè, ñôîðìóëèðîâàííîé Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ïîñòàíîâëåíèè îò 19 àïðåëÿ 2016 ãîäà ¹ 12-Ï, íàêàçàíèå, íàçíà÷àåìîå ëèöó, âïåðâûå ñîâåðøèâøåìó ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, - ñ ó÷åòîì ïðåäïèñàíèé ÷àñòåé ïåðâîé è òðåòüåé ñòàòüè 60 äàííîãî Êîäåêñà - íå îáÿçàòåëüíî äîëæíî áûòü ñâÿçàíî ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû; ñóä âïðàâå ïðèáåãíóòü ê íåìó, êîãäà ïðèõîäèò ê îáîñíîâàííîìó âûâîäó î íåâîçìîæíîñòè èñïðàâëåíèÿ âèíîâíîãî áåç èçîëÿöèè îò îáùåñòâà.

Ðåøàÿ âîïðîñ îá óãîëîâíîì íàêàçàíèè ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóäû îáÿçàíû îñíîâûâàòüñÿ èñêëþ÷èòåëüíî íà îöåíêå îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè è ïðîòèâîïðàâíîñòè ñîîòâåòñòâóþùåãî äåÿíèÿ, êîòîðàÿ íå ìîæåò áûòü ïîñòàâëåíà â çàâèñèìîñòü îò îòíîøåíèÿ ýòîãî ëèöà - íåãàòèâíîãî (êðèòè÷åñêîãî) èëè ïîçèòèâíîãî (îäîáðèòåëüíîãî) - ê ïðèíèìàåìûì îðãàíàìè ïóáëè÷íîé âëàñòè ðåøåíèÿì è ïðîâîäèìîé èìè ïîëèòèêå, ïîñêîëüêó Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åå ñòàòüè 1 (÷àñòü 1), 13 (÷àñòè 1-3), 15 (÷àñòü 2) è 19 (÷àñòè 1 è 2), êàê óêàçàë Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ïîñòàíîâëåíèè îò 8 àïðåëÿ 2014 ãîäà ¹ 10-Ï, îáÿçûâàåò ê ñîáëþäåíèþ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ â ðàâíîé ñòåïåíè âñåõ ãðàæäàí, êàêèìè áû íè áûëè èõ ïîëèòè÷åñêèå è èäåîëîãè÷åñêèå óáåæäåíèÿ.

Èçáðàíèå âèäà óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ è îïðåäåëåíèå åãî ðàçìåðà â îòíîøåíèè êîíêðåòíîãî ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåäóñìîòðåííîå ñòàòüåé 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåñòóïëåíèå, äîëæíû áûòü îáóñëîâëåíû ðåàëüíîé ñòåïåíüþ îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ñîâåðøåííîãî èì äåÿíèÿ, ÷òî íå ïîäðàçóìåâàåò ïðèìåíåíèå ëèøåíèÿ ñâîáîäû â ñëó÷àÿõ, êîãäà íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ íå áûëî ñîïðÿæåíî ñ óòðàòîé èì ìèðíîãî õàðàêòåðà, íå ïîäïàäàþùåé ïîä ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 212 «Ìàññîâûå áåñïîðÿäêè» ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èëè ñ ïðè÷èíåíèåì ëèáî ðåàëüíîé óãðîçîé ïðè÷èíåíèÿ ñóùåñòâåííîãî âðåäà çäîðîâüþ ãðàæäàí, èìóùåñòâó ôèçè÷åñêèõ èëè þðèäè÷åñêèõ ëèö, îêðóæàþùåé ñðåäå, îáùåñòâåííîìó ïîðÿäêó, îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè èëè èíûì êîíñòèòóöèîííî îõðàíÿåìûì öåííîñòÿì.

Èíîå îçíà÷àëî áû íåñîáëþäåíèå âûòåêàþùèõ èç ñòàòåé 19 (÷àñòè 1 è 2) è 55 (÷àñòü 3) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òðåáîâàíèé íåîáõîäèìîñòè, ñîðàçìåðíîñòè è ñïðàâåäëèâîñòè, ïðåäúÿâëÿåìûõ ê îãðàíè÷åíèþ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà è îáðàùåííûõ, ñîãëàñíî åå ñòàòüå 18, íå òîëüêî ê ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëþ, íî è êî âñåì ïðàâîïðèìåíèòåëÿì, â òîì ÷èñëå ê ñóäàì.

Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî è ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüÿìè 6, 71, 72, 74, 75, 78, 79, 87 è 100 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà «Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâèë:

1. Ïðèçíàòü ñòàòüþ 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðîòèâîðå÷àùåé Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñêîëüêó ïî ñâîåìó êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîìó ñìûñëó â ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîäåðæàùèåñÿ â íåé ïîëîæåíèÿ:

ïîçâîëÿþò ïîäâåðãàòü óãîëîâíîìó ïðåñëåäîâàíèþ çà íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ ëèöî, ðàíåå íå ìåíåå òðåõ ðàç â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé ïðèâëåêàâøååñÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åñëè ýòî ëèöî â ïðåäåëàõ ñðîêà, â òå÷åíèå êîòîðîãî îíî ñ÷èòàåòñÿ ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ çà óêàçàííûå àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, âíîâü íàðóøèëî óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ;

ïðåäïîëàãàþò, ÷òî ïðèâëå÷åíèå ëèöà ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå äàííîé ñòàòüåé, âîçìîæíî òîëüêî â ñëó÷àå, åñëè íàðóøåíèå èì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ ïîâëåêëî çà ñîáîé ïðè÷èíåíèå èëè ðåàëüíóþ óãðîçó ïðè÷èíåíèÿ âðåäà çäîðîâüþ ãðàæäàí, èìóùåñòâó ôèçè÷åñêèõ èëè þðèäè÷åñêèõ ëèö, îêðóæàþùåé ñðåäå, îáùåñòâåííîìó ïîðÿäêó, îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè èëè èíûì êîíñòèòóöèîííî îõðàíÿåìûì öåííîñòÿì;

èñêëþ÷àþò âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ èíêðèìèíèðóåìîãî åìó äåÿíèÿ îòñóòñòâîâàëè âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûå àêòû î ïðèâëå÷åíèè íå ìåíåå òðåõ ðàç â òå÷åíèå ñòà âîñüìèäåñÿòè äíåé ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

äîïóñêàþò ïðèâëå÷åíèå ëèöà ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ íà îñíîâàíèè äàííîé ñòàòüè òîëüêî â ñëó÷àå, åñëè ñîâåðøåííîå èì äåÿíèå íîñèëî óìûøëåííûé õàðàêòåð;

îçíà÷àþò, ÷òî ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà, óñòàíîâëåííûå âñòóïèâøèìè â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûìè àêòàìè ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ñàìè ïî ñåáå íå ïðåäîïðåäåëÿþò âûâîäû ñóäà î âèíîâíîñòè ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî îíè áûëè âûíåñåíû, â ñîâåðøåíèè ïðåäóñìîòðåííîãî äàííîé ñòàòüåé ïðåñòóïëåíèÿ, êîòîðàÿ äîëæíà óñòàíàâëèâàòüñÿ ñóäîì â ïðåäóñìîòðåííûõ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì ïðîöåäóðàõ íà îñíîâå âñåé ñîâîêóïíîñòè äîêàçàòåëüñòâ, âêëþ÷àÿ íå èññëåäîâàííûå ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î ñîâåðøåííûõ ýòèì ëèöîì àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ;

ïîäðàçóìåâàþò âîçìîæíîñòü íàçíà÷åíèÿ ëèöó íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû ëèøü ïðè òîì óñëîâèè, ÷òî íàðóøåíèå èì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ ïîâëåêëî çà ñîáîé óòðàòó ïóáëè÷íûì ìåðîïðèÿòèåì ìèðíîãî õàðàêòåðà (åñëè ñîîòâåòñòâóþùåå íàðóøåíèå íå ïîäïàäàåò ïîä ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 212 «Ìàññîâûå áåñïîðÿäêè» ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) èëè ïðè÷èíåíèå ëèáî ðåàëüíóþ óãðîçó ïðè÷èíåíèÿ ñóùåñòâåííîãî âðåäà çäîðîâüþ ãðàæäàí, èìóùåñòâó ôèçè÷åñêèõ èëè þðèäè÷åñêèõ ëèö, îêðóæàþùåé ñðåäå, îáùåñòâåííîìó ïîðÿäêó, îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè èëè èíûì êîíñòèòóöèîííî îõðàíÿåìûì öåííîñòÿì, ïðèòîì ÷òî áåç íàçíà÷åíèÿ äàííîãî âèäà íàêàçàíèÿ íåâîçìîæíî îáåñïå÷èòü äîñòèæåíèå öåëåé óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå äàííîé ñòàòüåé.

2. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñìûñë ïîëîæåíèé ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûÿâëåííûé â íàñòîÿùåì Ïîñòàíîâëåíèè, ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ âñåõ ïðåäñòàâèòåëüíûõ, èñïîëíèòåëüíûõ è ñóäåáíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé, äîëæíîñòíûõ ëèö, ãðàæäàí è èõ îáúåäèíåíèé.

3. Ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü ïðàâîìî÷åí - èñõîäÿ èç òðåáîâàíèé Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñ ó÷åòîì ïðàâîâûõ ïîçèöèé Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûðàæåííûõ â íàñòîÿùåì Ïîñòàíîâëåíèè, - âíåñòè â ñòàòüþ 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èçìåíåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà óòî÷íåíèå íîðìàòèâíûõ îñíîâàíèé ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåäóñìîòðåííîå äàííîé ñòàòüåé ïðåñòóïëåíèå è ìåð íàêàçàíèÿ çà åãî ñîâåðøåíèå.

4. Âûíåñåííûå â îòíîøåíèè ãðàæäàíèíà Äàäèíà Èëüäàðà Èëüäóñîâè÷à ñóäåáíûå àêòû, îñíîâàííûå íà èñòîëêîâàíèè ïîëîæåíèé ñòàòüè 212.1 ÓÊ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàñõîäÿùåìñÿ ñ èõ êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâûì ñìûñëîì, âûÿâëåííûì â íàñòîÿùåì Ïîñòàíîâëåíèè, ïîäëåæàò ïåðåñìîòðó, åñëè äëÿ ýòîãî íåò èíûõ ïðåïÿòñòâèé.

5. Íàñòîÿùåå Ïîñòàíîâëåíèå îêîí÷àòåëüíî, íå ïîäëåæèò îáæàëîâàíèþ, âñòóïàåò â ñèëó íåìåäëåííî ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ, äåéñòâóåò íåïîñðåäñòâåííî è íå òðåáóåò ïîäòâåðæäåíèÿ äðóãèìè îðãàíàìè è äîëæíîñòíûìè ëèöàìè.

6. Íàñòîÿùåå Ïîñòàíîâëåíèå ïîäëåæèò íåçàìåäëèòåëüíîìó îïóáëèêîâàíèþ â «Ðîññèéñêîé ãàçåòå», «Ñîáðàíèè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è íà «Îôèöèàëüíîì èíòåðíåò-ïîðòàëå ïðàâîâîé èíôîðìàöèè» (www.pravo.gov.ru). Ïîñòàíîâëåíèå äîëæíî áûòü îïóáëèêîâàíî òàêæå â «Âåñòíèêå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

    Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Îáçîð äîêóìåíòà


Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ ïðîâåðèë ñò. 212.1 ÓÊ ÐÔ. Îíà ïðåäóñìàòðèâàåò óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà íåîäíîêðàòíîå íàðóøåíèå ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà, äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ èëè ïèêåòèðîâàíèÿ.

 èòîãå áûë âûÿâëåí êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñìûñë ýòîé íîðìû, êîòîðûé çàêëþ÷àåòñÿ â ñëåäóþùåì.

Ïðèâëå÷ü ê îòâåòñòâåííîñòè ïî ñò. 212.1 ÓÊ ÐÔ ìîæíî òîëüêî â ñëó÷àå, êîãäà íàðóøåíèå ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ ïîâëåêëî ïðè÷èíåíèå èëè ðåàëüíóþ óãðîçó ïðè÷èíåíèÿ âðåäà çäîðîâüþ ãðàæäàí, èìóùåñòâó, îêðóæàþùåé ñðåäå, îáùåñòâåííîìó ïîðÿäêó, áåçîïàñíîñòè èëè èíûì êîíñòèòóöèîííî îõðàíÿåìûì öåííîñòÿì. Åùå îäíî óñëîâèå - òàêîå äåÿíèå áûëî óìûøëåííûì.

Óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü èñêëþ÷àåòñÿ, åñëè íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ èíêðèìèíèðóåìîãî äåÿíèÿ îòñóòñòâîâàëè âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûå àêòû î ïðèâëå÷åíèè íå ìåíåå 3 ðàç â òå÷åíèå 180 äíåé ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ëèáî ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íûõ àêöèé.

Îáñòîÿòåëüñòâà, óñòàíîâëåííûå âñòóïèâøèìè â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûìè àêòàìè ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, íå ïðåäîïðåäåëÿþò âûâîäû ñóäà î âèíîâíîñòè ëèöà â ïðåñòóïëåíèè.

Ëèøåíèå ñâîáîäû ïî ñò. 212.1 ÓÊ ÐÔ íàçíà÷àåòñÿ ëèøü ïðè óñëîâèè, ÷òî äåÿíèå ïîâëåêëî çà ñîáîé óòðàòó ïóáëè÷íûì ìåðîïðèÿòèåì ìèðíîãî õàðàêòåðà èëè ïðè÷èíåíèå ëèáî ðåàëüíóþ óãðîçó ïðè÷èíåíèÿ ñóùåñòâåííîãî âðåäà êîíñòèòóöèîííî îõðàíÿåìûì öåííîñòÿì.

Äëÿ ïðîñìîòðà àêòóàëüíîãî òåêñòà äîêóìåíòà è ïîëó÷åíèÿ ïîëíîé èíôîðìàöèè î âñòóïëåíèè â ñèëó, èçìåíåíèÿõ è ïîðÿäêå ïðèìåíåíèÿ äîêóìåíòà, âîñïîëüçóéòåñü ïîèñêîì â Èíòåðíåò-âåðñèè ñèñòåìû ÃÀÐÀÍÒ:
'); $(function () { setTimeout(function () { var $outer = $('#' + id).parent().find('a:first'); var $inner = $outer.find('img'); $.fancybox({ 'width': $inner.width() + 10, 'height': $inner.height() + 10, 'autoScale': false, 'autoDimensions': false, 'wrapCSS': 'banner_' + id, 'afterLoad': function() { $('.banner_' + id + ' .fancybox-inner').click(function() { $.fancybox.close(); if (onclick) { onclick(); } }); }, 'content': $("
").append($outer.clone()).html(), 'helpers': { 'overlay' : { 'locked' : false } } }); }, timeout * 1000); }); } var ox_u = 'https://trader.garant.ru/www/delivery/al.php?zoneid=45&charset=Windows-1251&cb=qA8L0Fh7sN&layerstyle=simple&align=center&valign=middle&padding=10&charset=Windows-1251&closetime=1000&padding=10&shifth=0&shiftv=0&closebutton=f&noborder=t'; if (document.context) ox_u += '&context=' + escape(document.context); document.write(""+"ipt>"); //]]>-->